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2024-10-10 10:33:31
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证书挂靠企业资质是指拥有资质证书的个人将证书挂靠到相关企业名下，名义上属于企业员工，实际只需将证书交给企业代管。挂靠企业需要一定量的持证“员工”，才能获评相关资质，承接相应业务项目，而挂靠人则可以定期获取“报酬”。这种行为存在诸多风险：
对于挂靠人来说，可能面临社保缴纳问题，如被企事业单位查到，可能会被要求撤回证书，停缴外地社保。
存在中介盗用证书的风险，中介可能拒绝交还证书，或用证书持有者的身份信息和证书信息继续在下一家企业挂靠。
一旦发生事故风险，不仅企业方要承担责任，出租自己资格证书给企业挂靠的个人也要承担相关法律责任。
目前常见的证书挂靠企业资质类型主要包括：
建筑工程施工总承包三级资质企业、建筑工程施工总承包特级资质企业等。对于这些企业，在资质申请和资质动态核查时，人证合一的要求较为严格，对建造师项目履职挂证也会产生影响。
挂证不挂章，一般由中介推荐人才的挂靠单位为“资质升级”“资质换证”“保资质”的企事业单位，持证人与用证单位达成协议注册成功后，注册证由用证单位保管，个人可合理借用后返还。
根据国家规定，建设、环评、药品流通、专利代理等行业需要准入资质，取得资质则需要相应的个人职业资格支撑，证书挂靠破坏了公平竞争的市场秩序，甚至带来安全隐患。
实务中，对于挂靠法律关系的认定，会重点审查投标保证金的缴纳主体和资金、实际施工人是否以承包人的委托代理人身份签订合同等方面。以下情况一般认定为挂靠：假借内部承包名义，但没有人员聘用合同、没有缴纳社保、没有工资发放记录，办公场所是各自独立的；挂靠协议签订后，挂靠人再以被挂靠人的名义与发包人签订建设工程施工合同的；在没有挂靠协议的情况下，挂靠人以被挂靠人代理人的身份签订合同的；工程款直接流向挂靠人，被挂靠人仅收取管理费，无实质参与工程管理，各自财务独立的。
建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
识别证书挂靠企业资质行为可以从以下几个方面入手：
不具备相应条件的企业，通过证书挂靠的方式获取资质，实质上是规避国家资质审查，扰乱行政管理秩序，危害行业市场秩序，损害国家及公共利益，违背公序良俗的行为。
人员获得资质证书后，挂靠给企业项目或公司资质的行为都是挂证行为，作为国家机关或事业单位的工作人员，一旦被发现，原工作单位也将受到极大的负面影响。
尽管各地高院认定“挂靠”行为的规定不尽相同，但其主要特征可归纳为以下两个核心要素：一是，挂靠人没有资质或者超越资质，且与被挂靠单位没有劳动或隶属关系；二是，挂靠人为了规避资质许可限制而以具有相应资质的被挂靠单位的名义。
近年来，并取得了一定成果：
北京市住建委在近期治理注册建造师证书挂靠的工作中，查处了多起建造师通过中介机构代为挂靠证书的案件。
多地公安机关已对非法证书挂靠乱象发出风险提示信息，相关部门持续严厉打击整治非法证书挂靠乱象，一些机构顶风作案，精心设计培训、考试、发证等一条龙服务套路诱骗劳动者。
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