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2024-10-10 10:33:18
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各类资质· 许可证· 备案办理
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根据苏州市市场监督管理局发布的信息，苏州焊接钢管生产许可证的办理流程如下：
申请途径：根据“不见面审批相关要求”，申请人可以登录“江苏政务服务网”进行申报。具体路径为：“江苏政务服务网”首页，选择“苏州市”点击“法人服务”，然后选择“按部门”“市市场监管局”，再选择“重要工业产品生产许可证核发”，点击“在线办理”即可。
申请材料准备：
发证：需要准备全国工业产品生产许可证申请单、产品检验报告、保证质量安全承诺书、产业政策材料（涉及产业政策限制的需要提供）、营业执照复印件或扫描件。
延续：全国工业产品生产许可证申请单、产品检验报告、保证质量安全承诺书、原许可证及复印件、营业执照复印件或扫描件、产业政策材料（涉及产业政策限制的需要提供）、《企业申请生产许可证延续免于实地核查承诺书》（对于申请免实地核查的，若生产地址、产能、重要生产工艺和技术、关键生产设备和检验设备与最近一次实地核查时相比未发生变化，应提交）。
许可范围变更（重要生产工艺和技术、关键生产设备和检验设备发生变化的、生产地址迁移、增减生产场点、新建生产线、增减产品、产品升降级等情形）：全国工业产品生产许可证申请单、产品检验报告、保证质量安全承诺书、原许可证及复印件、营业执照复印件或扫描件、产业政策材料（涉及产业政策限制的需要提供）。
名称变更（企业名称、住所名称或者生产地址名称发生变化）：全国工业产品生产许可证申请单、变更前后的营业执照复印件或扫描件、有关行政主管部门出具的变更说明。
补领：全国工业产品生产许可证申请单。
审批流程：
受理：苏州市市场监督管理局收到申请材料后，对申请材料进行审查，决定是否受理。如果申请材料齐全、符合法定形式，予以受理；如果申请材料不齐全或者不符合法定形式，将在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
审查：苏州市市场监督管理局对受理的申请进行审查，包括对企业的生产条件、检验手段、技术文件和工艺文件、质量管理制度和责任制度等进行审查。审查方式包括书面审查和实地核查。
决定：苏州市市场监督管理局根据审查结果，作出是否准予许可的决定。如果准予许可，将颁发生产许可证；如果不予许可，将书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
送达：苏州市市场监督管理局将生产许可证送达申请人。
苏州焊接钢管生产许可证的申请需要满足以下条件：
营业执照要求：企业需要有营业执照，并且经营范围应覆盖申报的产品。这是企业合法经营的基本前提，确保企业在法律允许的经营范围内开展焊接钢管的生产活动。
人员配备：要有与所生产产品相适应的专业技术人员。这些专业技术人员能够保证焊接钢管生产过程中的技术操作、质量控制等环节的顺利进行，例如焊接工艺的操作需要专业的焊接技术人员，质量检测需要专业的质检人员等。
生产与检验条件：
具备与所生产产品相适应的生产条件，包括生产设备、场地等。例如，焊接钢管的生产需要有焊接设备、切割设备、成型设备等，并且这些设备要满足生产工艺和质量要求。
要有与所生产产品相适应的检验手段，能够对焊接钢管的各项质量指标进行检测，如焊缝质量、钢管的尺寸精度、力学性能等。这就需要企业配备相应的检测设备，如探伤设备、量具等。
技术与工艺文件：有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。技术文件可以包括产品的设计图纸、技术标准等，工艺文件则涵盖焊接钢管的生产工艺流程、操作规范等内容，这些文件是指导生产和保证产品质量一致性的重要依据。
质量管理制度和责任制度：企业需要建立健全有效的质量管理制度和责任制度。质量管理制度应涵盖从原材料采购、生产过程控制到成品检验等各个环节的质量控制要求；责任制度明确各部门和人员在产品质量方面的职责，确保在出现质量问题时能够追溯和问责。
产品质量要求：产品要符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。焊接钢管的生产必须遵循相关的质量标准，如钢管的材质标准、焊接质量标准等，以确保产品在使用过程中的安全性和可靠性。
符合国家产业政策：企业的生产要符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。这要求企业采用先进的生产工艺，注重节能减排和环境保护。
国家层面的法规依据：
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）是重要的依据性法规。该条例第二条规定，国家对生产重要工业产品的企业实行生产许可证制度，焊接钢管作为工业产品，如果符合相关条件，应纳入生产许可证管理范畴。其中第十一条第一款明确企业生产列入目录的产品，应当向企业所在地的省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门申请取得生产许可证。这确定了焊接钢管生产企业申请许可证的基本方向，即向所在地省级主管部门申请。
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》（国家质检总局令第156号）进一步对生产许可证制度管理进行规范。它明确了在国家对重要工业产品实行生产许可证制度管理框架下的具体操作细则，包括对企业申请、审查、发证等环节的详细规定，为苏州焊接钢管生产许可证的管理提供了具体的操作依据。
省级政策调整：江苏省的相关政策对苏州焊接钢管生产许可证管理有直接影响。《省政府关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（苏政发〔2016〕117号）规定，工业产品生产许可（含食品相关产品，省级发证产品）委托设区的市质监部门实施。这一政策使得苏州市市场监督管理局在焊接钢管生产许可证的审批方面有了相应的权限，明确了管理主体的层级关系。
地方监管相关政策：苏州市市场监督管理局为更好地开展工业产品生产许可证获证企业证后监管工作，出台了相关政策。例如在食品相关产品等四类工业产品生产行业推行《监督检查工作指导书》，虽然焊接钢管未明确提及，但体现了苏州市在工业产品生产许可证监管方面的积极态度，未来焊接钢管生产许可证的证后监管也可能遵循类似的监管思路，以确保企业在获得许可证后持续符合生产要求。
但可以从苏州焊接相关企业的情况进行推测和分析。
企业基本条件审核：
营业执照与经营范围：审核企业营业执照的真实性、有效性，并且确认经营范围是否涵盖焊接钢管生产。这是审核的基础，确保企业具有合法生产焊接钢管的资格。
人员资质：对企业宣称的与生产产品相适应的专业技术人员进行审核。查看技术人员的资质证书、工作经验等，例如焊接技术人员是否具备相应的焊接资格证书，质检人员是否有相关的质量检测培训经历等，以保证企业有足够的专业能力进行焊接钢管生产。
生产条件审核：
生产设备：检查企业的生产设备是否齐全且符合生产焊接钢管的要求。例如焊接设备的型号、性能是否能够满足焊接工艺要求，成型设备是否能够保证钢管的形状精度等。同时，还要查看设备的维护保养记录，确保设备处于良好的运行状态。
生产场地：审核生产场地的面积、布局是否合理，是否满足焊接钢管生产过程中的原材料堆放、生产操作、成品存放等环节的要求，并且要符合安全生产、环保等方面的规定。
检验手段审核：
检测设备：查看企业是否配备了与焊接钢管生产相适应的检测设备，如用于检测焊缝质量的探伤设备（如超声波探伤仪、X射线探伤仪等）、测量钢管尺寸精度的量具（如卡尺、千分尺等）、检测钢管力学性能的试验机（如拉伸试验机、冲击试验机等）。同时，要检查检测设备的精度是否符合要求，是否定期进行校准。
检验流程与记录：审核企业的检验流程是否科学合理，是否涵盖了焊接钢管生产的各个关键环节，如原材料检验、半成品检验、成品检验等。并且要查看检验记录是否完整、准确，能否追溯。
技术与工艺文件审核：
技术文件：检查产品的技术文件，如设计图纸是否完整、准确，是否符合相关标准要求；技术标准是否为现行有效的标准，是否涵盖了焊接钢管的材质、性能等方面的要求。
工艺文件：审核生产工艺文件，包括焊接钢管的生产工艺流程是否合理，操作规范是否详细、明确，能否指导生产人员进行正确的生产操作。
质量管理制度和责任制度审核：
质量管理制度：审查企业的质量管理制度是否健全，是否涵盖了从原材料采购、生产过程控制到成品检验等各个环节的质量控制要求。例如，原材料采购环节是否有供应商评价和选择制度，生产过程中是否有质量控制点的设置和监控措施，成品检验是否有严格的检验标准和不合格品处理制度等。
责任制度：查看企业是否建立了明确的责任制度，是否明确了各部门和人员在产品质量方面的职责。例如，生产部门对生产过程中的质量负责，质检部门对检验结果负责，一旦出现质量问题，能否追溯到相关责任人。
产品质量审核：
产品标准符合性：对企业生产的焊接钢管产品进行抽样检测，检查产品是否符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。例如，检测钢管的化学成分、力学性能、焊缝质量等指标是否达标。
产品一致性：审核产品是否与企业提交的技术文件和工艺文件一致，包括产品的规格、型号、性能等方面是否保持一致，确保企业在实际生产中能够按照规定的要求进行生产，保证产品质量的稳定性。
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