电力安装资质的挂靠

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2024-10-10 10:32:57
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电力安装资质的挂靠

一、什么是电力安装资质的挂靠

电力安装资质的挂靠是指没有电力安装资质的企业或个人，以具有相应资质的企业的名义承揽电力安装工程的行为。通常情况下，挂靠人没有从事电力安装工程的主体资格，或者虽然有资格但没有符合建设项目要求的资质等级。例如，大量具有一定社会关系资源的承包商或企业没有施工资质，或者只有专业的分包资质或劳务分包资质，或者只有低级别的总承包施工资质，却想要参与高等级资质施工企业才能进行的项目招标。

二、电力安装资质挂靠的风险

电力安装资质挂靠存在多种风险，主要包括法律风险、财务风险和税收风险。

法律风险：依据《建设工程质量管理条例》第 61 条，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罚款。
财务风险：在挂靠过程中，导致资金流向不明，增加财务纠纷的可能性。
税收风险：挂靠可能导致税务申报不规范，引发税务问题。

三、电力安装资质挂靠的法律规定

国家出台了一系列法律法规来规范电力安装资质的管理和使用。例如，根据《优化营商环境条例》（国务院令第 722 号）、《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委令 2020 年第 36 号）等规定，明确了电力安装资质的申请、审批、使用等方面的要求和限制。同时，原国家电力监管委员会于 2009 年 12 月 18 日公布的《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家电力监管委员会令第 28 号）已废止。

四、如何避免电力安装资质挂靠的纠纷

披露挂靠关系：一般来讲，披露挂靠关系更有利于纠纷的根本解决，可避免被挂靠企业遭受业主和下游供应商、材料商等无穷尽的索赔和纠纷；假设被挂靠企业向下游材料商、供应商等承担连带责任，保留了对挂靠人的追偿权；同时阻却了挂靠人恶意伪造公章随意签订合同，虚增债务等风险。
明确责任划分：由挂靠人和被挂靠人对第三人承担连带责任已被司法实践所接受，依据是《建筑法》第六十六条和最高人民法院《关于审理建设工程合同纠纷案件的暂行意见》第五条和江苏省高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意见》第二十五条的精神。

五、电力安装资质挂靠的案例分析

在一些典型案例中，如张雄明与协胜公司、恒兴公司的纠纷。张雄明委托他人代表协胜公司与恒兴公司签订施工合同，后张雄明与协胜公司约定由张雄明实际组织施工、负担盈亏，而协胜公司仅收取固定比例管理费。法院认定二者之间系“借用资质”的挂靠关系，该挂靠合同无效。因无证据证明恒兴公司对该“挂靠关系”明知，故恒兴公司的施工合同的相对人仍是协胜公司，该施工合同有效。在处理结果上，协胜公司从恒兴公司处取得的案涉工程款尚有部分未转付张雄明，考虑到协胜公司对案涉工程提供了部分施工管理，故判令协胜公司在扣除 1%管理费及约定代缴的税费后，将剩余工程款转付张雄明。