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2024-10-10 10:32:00
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无许可证管辖指的是对于未取得生产许可证而从事相关生产经营活动的行为进行监督、管理和处置的权力范围和职责划分。这一概念的核心在于明确哪些部门或机构有权对无许可证的生产经营行为进行监管和处理，以保障市场秩序、产品质量和公共安全。
无许可证管辖的范围通常涵盖了直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的生产、销售和经营活动。例如乳制品、肉制品、饮料、电热毯、压力锅等产品。以下是一些常见的无许可证管辖情形：
企业未取得生产许可证而擅自生产列入目录的产品。
任何单位和个人销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品。
与无许可证管辖相关的法律法规主要包括：
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》，该条例明确了生产许可证制度的目的、适用范围、管理部门职责等重要内容。
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》，对生产许可证的申请、受理、审查、决定等具体程序和要求进行了详细规定。
《无证无照经营查处办法》，旨在维护市场经济秩序，明确了对无证无照经营行为的查处规则。
对于无许可证生产经营的行为，处罚措施通常包括：
责令改正。
没收违法所得。
处以罚款，罚款金额根据具体情况而定，例如企业未在规定期限内提出变更申请的，责令改正，处2万元以下罚款。
构成有关法律、行政法规规定的违法行为的，按照有关法律、行政法规的规定实施行政处罚。比如违反本法规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，可能由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具等。
如果遇到无许可证管辖问题，相关方可以采取以下措施：
企业应及时了解并遵守相关法律法规，确保在生产经营活动中取得必要的许可证。
对于被监管部门认定为无许可证生产经营的，应积极配合调查，及时整改。
如果对处罚决定有异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自身合法权益。
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