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2024-10-10 10:30:51
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根据国务院发布的《无证无照经营查处办法》任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定，从事无证无照经营。但该办法也规定了一些可以不用办证办照的情形，例如在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动；依照法律、行政法规、国务院决定的规定，从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动不需要办理营业执照等相关证件。
如果是从事食品摊贩经营，以广东省为例，根据《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》规定，小吃摊需要取得食品摊贩登记卡，取得食品摊贩登记卡的，无需向工商行政管理部门申请办理登记手续，即可从事食品经营活动。
从纳税角度看，如果没有办理营业执照，那就无需交增值税。但如果取得了营业执照，就成为了需要依法纳税的个体户，要缴纳各项税款，如增值税（小规模纳税人月销售额未超过10万元，以1个季度为1个纳税期的，季度销售额未超过30万元的，免征增值税）、税金及附加（城市维护建设税、教育费附加和地方教育费附加可享受最高减征50%优惠政策，30万以下免征增值税和附加税（税局代开增值税专票的除外））、个人所得税（个体工商户以业主为个人所得税纳税义务人）等。
不同地区对夜市摆摊营业许可证的要求存在差异。
上海、陕西、辽宁、江西、甘肃、杭州、济南、南宁、郑州、南京、成都、合肥、厦门、长春等地区：这些地区明确鼓励发展地摊经济，但具体到夜市摆摊营业许可证方面，在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动不需要办理营业执照等相关证件。不过如果超出这些范围，或者当地有特殊规定则可能需要办理相关证件。例如在杭州，如果夜市举办者需要先持批复办理《市场登记证》后方可进行招商，领取《治安许可证》（涉及特许经营的，需办理相应的许可证）后即可开业。
广东省：对于食品摊贩实行登记管理，小吃摊需要取得食品摊贩登记卡，取得食品摊贩登记卡的，无需向工商行政管理部门申请办理登记手续，即可从事食品经营活动。
总体而言，各地会根据自身的城市管理需求、经济发展状况以及对夜市摆摊的定位等来制定不同的要求。有些地区可能更注重食品安全方面的监管，对于食品类的夜市摊位要求办理健康证、食品摊贩登记卡等；而有些地区可能对所有摊位的经营范围、场地使用等方面有更严格的规定，要求办理营业执照或者临时登记证等相关证件。
确定是否需要办理：如在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动可能不需要办理；如果是食品摊贩，在某些地区需要办理食品摊贩登记卡；如果从事的经营活动不在这些免证范围内，或者当地有特殊规定则可能需要办理营业执照等相关证件。
准备材料：
营业执照办理（如果需要）：、经营场所证明（如果有固定摊位可能需要提供摊位租赁证明等相关场地证明材料）、经营范围说明等材料。不同地区可能会有额外要求，例如有的地区可能要求提供资金证明等。
卫生证办理（如果经营食品相关）：可能需要提供拟经营食品类别以及食品原料的说明、从事直接接触入口食品工作的人员的有效健康证明等材料。
其他证件（如特定地区或经营类型要求）：例如在杭州夜市举办者可能需要持批复办理《市场登记证》，这可能需要提供关于夜市举办的相关规划、场地使用等方面的证明材料；如果涉及特许经营的，还需办理相应的许可证，这就需要根据特许经营的类型提供对应的材料，如从事烟草销售需要烟草专卖零售许可证相关的申请材料等。
向相关部门申请：
营业执照：通常向当地的工商行政管理部门申请。可以通过线下窗口提交材料，也可以查看当地工商部门是否支持线上申请，按照流程填写相关信息并上传准备好的材料。
卫生证：一般向当地的卫生健康部门申请，按照要求提交材料后，相关部门会进行审核，可能会安排人员对摊位的卫生设施、环境等进行检查，检查合格后予以颁发。
其他证件：如《市场登记证》向当地负责市场管理的部门申请；涉及特许经营许可证则向对应的行业主管部门申请，如烟草专卖零售许可证向当地烟草专卖局申请等。
行政处罚：根据《无证无照经营查处办法》，从事无证无照经营会面临行政处罚。相关部门有权责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。如果经营活动规模较大、社会危害严重的，可能会被处1万元以上20万元以下的罚款；如果是无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。
经营风险：
消费者信任问题：没有营业许可证可能会让消费者对摊位的合法性和商品质量产生怀疑，从而影响生意。例如消费者在购买食品时，如果摊位没有相关许可证，会担心食品的安全卫生无法得到保障，进而不会选择在该摊位消费。
无法正常经营：在一些集中管理的夜市，如果没有办理相关许可证，可能会被禁止进入夜市摆摊，导致无法正常开展经营活动。
法律纠纷处理不利：如果在经营过程中发生与消费者的纠纷或者侵权等法律问题，在处理纠纷时会处于不利地位，例如可能无法通过正常的商业保险途径来分担风险等。
：
当地政府官网：例如在城市管理板块可能会发布夜市摆摊的管理规定，包括是否需要营业许可证、办理流程、相关费用等内容。 + 政府官网，“夜市摆摊”相关政策。
工商行政管理部门网站：如果涉及营业执照相关政策，可以查看当地工商行政管理部门的网站。上面会有关于企业和个体工商户登记注册的政策法规、办事指南等内容，这些信息有助于了解夜市摆摊是否需要办理营业执照以及如何办理等问题。
线下咨询：
城管部门：城管部门在城市管理中对夜市摆摊有直接的管理职能，他们可以提供关于夜市摆摊地点、是否需要营业许可证、摊位规范等方面的信息。可以前往当地城管部门办公地点进行咨询，或者在城管执法人员日常巡逻时进行询问。
政务服务中心：各地的政务服务中心是集中办理各类政务事项的地方，设有多个部门的办事窗口。可以到政务服务中心的工商、卫生、市场监管等相关窗口咨询夜市摆摊营业许可证的政策，工作人员能够提供详细准确的信息。
行业协会或商会：如果夜市摆摊经营的是特定类型的商品或服务，可以联系相关的行业协会或商会。例如经营小吃的可以联系当地的餐饮行业协会，他们对本行业的经营规范、政策要求等比较了解，能够提供一些关于营业许可证办理等方面的指导和信息。
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