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2024-10-10 10:30:50
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各类资质· 许可证· 备案办理
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培训班分为营利性和非营利性机构。
营利性机构：举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理。需要在教育部门或人保部门申请《办学许可证》，然后前往工商部门注册《营业执照》，申请的经营范围要含有培训等业务。
非营利性机构：举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。举办者只需要在教育部门或人保部门申办《办学许可证》后，再前往民政局申办《民非登记证》，即可完成办学资质资料的办理。
前置条件以当地省市下发的文件为准。例如重庆市有《重庆市民办非学历文化教育培训机构设置标准》，不同地区的具体要求不同，可以去当地政府网站查询相关文件或去当地教育局进行咨询。一般常见的前置条件如下：
办学规模与场地面积相关要求：如培训生源在50人以内，办学场所面积要求不低于200平；培训学员在50 - 100人以内，场地面积要求不低于300平；培训学员在100 - 200人之间，场地面积要求不低于500平；正常情况下，生均办学场所面积原则上应达3平米以上，培训机构教学场地总面积应不少于办学场所总面积的80%。
举办者资质要求：具备法人资格，无不良诚信记录，无犯罪记录，个人总资产不低于100万元；有稳定的办学经费，初期办学经费应不低于20万元。
确认办学指标
有些地区的办学指标是限额的，确认是否还有指标。
有指标的情况下去变更房屋使用性质（变更为教育培训），然后去街道办盖章，与教育局相关人员现场看场地，通过场地初审再进行下一步。已有场地的按照规定变更房屋使用性质即可，没有场地的则需要另找场地。不管是已有场地还是没有场地，除了前置条件外，还需要关注以下问题：
土地使用性质：一般要求为综合或办公。
楼层要求：早教、幼教机构要求3层及3层以下，具体科目楼层要求，需要咨询当地有关部门。
消防要求：有些地区要求场地配有双向通道、前后门等。
场地装修要求：建议让消防队推荐消防公司做消防装修，消防验收建议外包，以上具体要求以当地区域公示为准。
名称预审核准
场地ok之后，营利性质的机构去工商局申请，非营利性质的机构去民政局申请办理名称预核准。
提交相关文件在教育局备案之后，会获得教育局签发的《筹办申请同意书》，需要注意的是《筹办申请同意书》不是《办学许可证》，这个时候开课运营还是存在法律风险的。
办理营业执照（营利性机构）
以社会组织名义举办学校，社会组织必须具有独立法人资格；以个人名义举办学校，举办者拟定法定代表人应当具有政治权利和完全民事行为能力。
学校固定资产应达到20万元以上，注册资金的最低限额不少于10万元（具体要求以当地为准）。需要交的材料（以北京为例，具体的可在官网上进行咨询或去当地咨询），营业执照可以自己去办，也可以找代办，代办常年和相关部门打交道，熟悉流程，有一定的社会资源，节省时间，缺点是价格稍高，依照自己的情况进行。
办理办学消防许可证
办学消防许可证不等于场地原本消防许可证，是专门的办学消防许可证，很多地方申办办学许可证需要提供《办学消防许可证》。
相关法律：《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》、所在城市《民办培训学校消防管理办法》及所在区域《消防行政管理单位具体管理办法》。
大概流程如下：到当地消防办事大厅咨询和领取准备相关材料，备好材料参加备案抽查；没有抽中的话进入装修报审流程准备装修，抽中就需要办理手续并等待参谋员现场考察；考察通过后开始装修，竣工后进入验收阶段；提交所需材料等待审批；审批过后会给出书面消防合格证书，不合格会给出书面整改意见。这个按照相关文件进行执行即可，需要注意的是办学消防许可证可以外包，时间比自己办理要快，省去了到处盖章、买消防材料、无限次整改的问题，网上这种机构较多。
申请办学许可证
各地区具体要求不一样，一定要详细咨询。
可能需要教师证、会计证等（可以外借或挂靠，这个不影响最后校区的运营）。
向当地教育行政管理单位提交以上所有资料，通过审核后会下发办学许可证（未通过会书面说明原因），取得办学许可证后要到民政、税务等部门办理相关登记手续，凭登记证书申请刻制印章、开立银行账户等。
政策法规严格
新的《民办教育促进法》明确规定了培训公司（营利性民办学校）必须拿到有培训经营范围的《营业执照》和《办学许可证》，这是国家法律的强制性规定。各地也有相应的政策法规对培训班的办学资质进行严格监管，例如对办学场地、师资、消防等方面都有细致要求。
消防要求复杂
消防是办理办学许可证的一大难关。办消防最麻烦的是一些比较细的条件，过道宽度、通风面积、消防栓/消防喷淋/烟感报警器/消防警铃等相关消防要求，对于品牌、规格、密度、数量都有着冗长死板的规定，其中有一样不过关就有可能被要求整改。
消防备案的材料要求繁多，需要《建筑消防设计防火审核申报表》、《自动消防设施设计防火审核申报表》、纪委、规划、土地等主管部门的立项批文及其他有关文件（土地产权证明或租赁协议书及其复印件、会议纪要、领导批文等）、1:500总平面图及室外消防给水图、建筑平、立、剖面图、有关消防部分的设计图纸和设计计算书（含消防给水、供电、通风、空调及火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防烟及排烟系统），工业项目还另报生产工艺流程图和说明书（说明原料及产品的品种、数量、规格、闪点、燃点、爆炸极限、储存方式等）。
有些场地是先天条件不足，不具备整改条件，一旦消防不过关，可能面临重新找场地等情况，会造成租金损失、时间浪费等成本，这对培训班来说是很大的负担。
场地要求多样
场地的土地使用性质一般要求为综合或办公，部分地区对不同类型的培训（如早教、幼教）有楼层要求，如3层及3层以下。不同地区对场地面积也有不同要求，例如苏州不少于500平，南京不少于400平，西安、天津、成都、杭州、武汉、徐州不少于300平，没有明确办学面积规定的城市，也相应作出了一些限制，校外培训机构教学用房建筑面积不少于培训场所总建筑面积的2/3，且同一培训时段内生均面积不低于3平方米。
在租赁场地时，如果没有提前了解清楚这些要求，可能导致场地不符合办学条件，需要重新寻找场地，增加了办理许可证的难度和成本。
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案例背景
办理过程
以新东方为例，在确定要开设新的培训点时，（营利性）。然后按照当地的要求寻找合适的场地，确保场地的土地使用性质、面积、楼层等符合要求。例如，在场地选择上，会考虑到消防要求，选择能够方便进行消防改造或者本身消防设施较为完善的场地。
在人员方面，确保有符合资质的校长（年龄不超过70周岁，身体健康，能专职主持日常工作，具有中级以上专业技术职称或大学本科以上学历，5年以上的相关教育教学经验）、足够数量的具有专业资质的教师和财务人员等。
按照流程进行名称预核准，办理营业执照，同时积极筹备消防许可证的办理。在消防方面，会严格按照消防部门的要求准备材料，进行备案、装修报审、现场考察、竣工验收等环节。例如，在装修过程中，严格按照消防规定设置过道宽度、安装消防栓、消防喷淋、烟感报警器等设备。
最后向教育行政管理单位提交包括教师证、会计证等在内的所有资料申请办学许可证，在审核通过后，到民政、税务等部门办理相关登记手续，顺利开展培训业务。
成功的关键因素
对政策法规的深入研究和严格遵守是成功的关键。这些大型机构有专门的法务和行政团队，能够及时了解当地政策的变化，并确保在办理过程中每一个环节都符合要求。
充足的资金和资源支持也很重要。他们能够承担场地租赁、消防改造、人员招聘等方面的成本，并且在遇到问题时能够及时解决，例如如果场地消防需要整改，他们有能力进行大规模的改造工程。
案例背景
办理过程
举办者会根据当地的办学指标情况，寻找合适的场地。由于规模小，可能会选择一些小型的商业用房或者社区内符合办公性质的场地。在场地租赁前，会向当地教育局咨询场地是否符合要求，包括楼层、面积等。
对于名称预核准，按照工商局的要求准备材料进行申请。在师资方面，虽然规模小，但也确保教师具有相应的教师资格证。
在消防方面，由于场地较小，可能会选择让消防队推荐的消防公司进行消防装修，按照消防要求进行改造并通过验收，获取办学消防许可证。
最后向教育部门提交申请办学许可证所需的资料，如教育培训机构设立审批表、教师证等资料，经过审核后成功拿到办学许可证。
成功的关键因素
小型培训班成功的关键在于精准定位和灵活操作。他们根据自身的规模和特点，选择合适的场地和办理方式。例如，在师资方面，可能会采用兼职教师和少量全职教师相结合的方式，既满足教学需求又能控制成本。
与当地相关部门保持良好的沟通也很重要。由于规模小，在办理过程中遇到问题时能够及时向教育局、工商局、消防部门等咨询并寻求解决方案。
常见问题
场地先天不足：有些场地由于建筑结构等原因，先天不具备满足消防要求的条件，如过道过窄无法拓宽、通风面积无法达到标准等。例如一些老旧的居民楼改造的场地，
消防材料准备不齐全：消防备案需要的材料繁多，如《建筑消防设计防火审核申报表》、《自动消防设施设计防火审核申报表》等多种文件，容易出现遗漏或者准备不规范的情况。例如，土地产权证明或租赁协议书复印件不清晰、相关部门的立项批文缺失等。
消防验收不通过：即使进行了消防改造，在验收时也可能因为一些细节问题不通过，如消防栓的规格不符合要求、烟感报警器的安装数量不足等。
解决办法
在租赁场地前，要对场地进行全面的消防评估。可以邀请专业的消防人员或者消防公司进行查看，判断场地是否具备改造为符合消防要求的可能性。如果场地先天不足，应果断放弃，重新寻找合适的场地。
按照消防部门的要求，建立详细的消防材料清单，逐一准备材料。对于不确定的材料，可以到当地消防办事大厅咨询，或者参考其他成功办理的案例。在准备材料过程中，要确保材料的真实性、完整性和规范性。
如果消防验收不通过，要认真对待整改意见。可以请消防公司根据整改意见制定详细的整改方案，按照方案进行整改后再次申请验收。同时，在消防改造和验收过程中，要与消防部门保持良好的沟通，及时了解验收标准和要求的变化。
常见问题
土地使用性质不符：没有注意场地的土地使用性质，例如误将居民用地用于办学，而居民用地一般不允许开办培训班。
场地面积不达标：不同地区对场地面积有不同的要求，如果没有准确了解当地规定，可能导致租赁的场地面积不符合办学要求。例如，在一些城市要求培训场所总面积不少于一定的平方米数，或者同一培训时段内生均面积不低于规定数值。
楼层不符合要求：对于早教、幼教等特定类型的培训，有些地区规定必须在3层及3层以下，如果违反这一规定，将无法办理办学许可证。
解决办法
在寻找场地前，要详细了解当地关于土地使用性质的规定。可以到当地的国土资源部门或者教育局咨询，明确哪些土地使用性质可以用于办学。在签订租赁合同前，要查看土地产权证明或者相关文件，确保土地使用性质符合要求。
根据当地的场地面积要求，合理规划办学规模并租赁合适的场地。如果场地面积不足，可以考虑扩大场地或者调整办学计划以符合要求。同时，要注意计算培训场所总建筑面积和生均面积等指标，确保满足规定。
对于楼层要求，在选址时要特别关注。如果是开办早教、幼教培训班，要选择3层及3层以下的场地。如果场地已经确定但楼层不符合要求，可以考虑与当地教育部门沟通，看是否有特殊的解决办法，如增加安全防护措施等，但这种情况需要根据当地政策具体分析。
常见问题
教师资质不足：部分教师没有相应的教师资格证，或者教师的专业资质与所教授的课程不匹配。例如，教授英语课程的教师没有英语教师资格证，或者教授美术课程的教师没有美术相关的专业资质。
校长资质不符合要求：拟任校长可能不满足年龄、学历、职称或者工作经验等要求。例如，校长年龄超过70周岁，或者学历低于大学本科，缺乏5年以上的相关教育教学经验等。
财务人员资质欠缺：没有足够数量的具有专业资质的财务人员，或者财务人员不具备相关的会计证等资质。
解决办法
在招聘教师时，要严格要求教师提供相应的教师资格证，并核实其真实性。对于专业资质与课程不匹配的教师，可以安排其参加相关的培训或者进修课程，使其达到要求。也可以重新招聘符合资质的教师来替换不符合要求的教师。
对于校长资质不符合要求的情况，如果是年龄等不可改变的因素，可以考虑更换拟任校长人选。如果是学历、工作经验等方面的不足，可以通过进修、积累工作经验等方式来弥补，但要确保在申请办学许可证之前满足要求。
招聘具有专业资质的财务人员，如具有会计证的人员。如果现有财务人员资质欠缺，可以安排其参加会计培训并考取相关证书，或者直接招聘新的符合资质的财务人员。
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