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2024-10-10 10:30:35
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卫生许可证是公共场所在经营开业前，经卫生管理部门批准的法定凭证。卫生行政许可是卫生计生行政部门根据公民、法人或者其他组织的申请，按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查，准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。例如，宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座、公共浴室、理发店、美容店、影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅、体育场（馆）、游泳场（馆）、公园、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆、商场（店）、书店、候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具等公共场所的经营，需要取得卫生许可证。国家对公共场所实行“卫生许可证”制度，公共场所的卫生标准和要求，由国务院卫生行政部门负责制定。
工商许可证涵盖了多种类型，如营业执照、市场主体登记管理等。企业经营范围登记管理规定指出，经营范围是企业从事经营活动的业务范围，应当依法经企业登记机关登记。申请人应当参照《国民经济行业分类》选择一种或多种小类、中类或者大类自主提出经营范围登记申请。对《国民经济行业分类》中没有规范的新兴行业或者具体经营项目，可以参照政策文件、行业习惯或者专业文献等提出申请。企业的经营范围应当与章程或者合伙协议规定相一致。经营范围发生变化的，企业应对章程或者合伙协议进行修订，并向企业登记机关申请变更登记。
卫生许可证和工商许可证在多个方面存在区别。颁发部门不同，卫生许可证由卫生行政部门颁发，而工商许可证通常由工商行政管理部门或市场监督管理部门颁发。适用范围和对象有所差异，卫生许可证主要针对与卫生相关的特定经营活动，如公共场所的经营；工商许可证则更广泛地涵盖了各类市场主体的经营资格和经营范围。审核的重点和标准也不同，卫生许可证侧重于卫生条件、卫生标准等方面的审查，以保障公众健康；工商许可证则更关注企业的主体资格、经营形式、经营范围等方面是否符合法律法规和政策要求。
卫生许可证不属于工商许可证。国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定明确指出了两者的区别和调整方向。卫生许可证是单位和个人从事食品生产及餐饮店的经营活动，经卫生行政部门审查批准后，发给的卫生许可凭证，有注册备案的许可证号；而工商许可证更多地侧重于企业的市场主体资格和经营资格的认定和管理。
对于卫生许可证，《卫生行政许可管理办法》《公共场所卫生管理条例》《公共场所卫生管理条例实施细则》等法律法规对其申请、审查、颁发、监督管理等方面进行了规定。例如，各级卫生计生行政部门实施的卫生行政许可应当有法定依据，包括法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、省、自治区、直辖市人民政府规章。各级卫生计生行政部门不得自行设定卫生行政许可项目，不得实施没有法定依据的卫生行政许可。卫生计生行政部门实施卫生行政许可必须严格遵守法律、法规、规章规定的权限和程序。
对于工商许可证，《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《企业经营范围登记管理规定》等法律法规对企业的登记管理、经营范围的确定和变更等方面进行了规范。例如，实行注册资本实缴登记制的市场主体的发起人、股东虚假出资，未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的，或者在市场主体成立后抽逃出资的，由登记机关责令改正，处虚假出资金额5%以上15%以下的罚款。
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