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2024-10-10 10:30:34
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卫生许可证是国家为创造良好的公共场所卫生条件，预防疾病，保障人体健康而对公共场所实行的一种卫生许可证管理制度。在许多行业中，卫生许可证仍然是正常施行的。例如在医疗领域、美容美发、住宿、游泳、沐浴等公共场所，卫生许可证依旧是合法经营的必要条件之一。以住宿行业为例，酒店、宾馆等场所需要满足一定的卫生标准，如房间的清洁程度、床上用品的更换与清洗标准、公共区域的卫生维护等方面都要达到相关要求，才能获得卫生许可证。并且，在日常经营过程中，卫生监管部门也会进行定期或不定期的检查，以确保其持续符合卫生标准。
在食品相关行业，虽然部分情况有所调整，但卫生许可证的管理理念依然存在。例如，对于食品生产企业，需要遵循严格的卫生规范，从生产环境、设备清洁、人员健康等多方面进行管理，以保障食品安全。这实际上也是卫生许可证管理内涵的一种体现，只不过在一些整合调整后，管理的形式和负责部门可能发生了变化。
卫生许可证并没有完全取消。不同行业有着不同的政策情况：
餐饮服务场所部分调整：2016年，国务院做出决定，取消地方卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类公共场所核发的卫生许可证，有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管[19 - 24]。这一政策的目的是简化食品监管流程，减轻企业负担，同时整合监管资源，避免重复管理。
其他行业依然保留：在美容美发、住宿、游泳、沐浴等公共场所，卫生许可证仍然是必须的。并且，从整体公共卫生管理的角度来看，卫生许可证是政府对食品生产、经营等涉及公共卫生行业的监管手段之一，取消卫生许可证将会导致相关行业的卫生状况无法监管，对公众的健康安全构成潜在威胁。
上海公共场所卫生许可新变化：
告知承诺制度：上海市实施新的《上海市公共场所卫生行政许可管理办法》，该办法进一步明确了公共场所卫生行政许可实行告知承诺制度。这意味着公共场所经营者在申请卫生许可证时，需要对遵守相关卫生法规等作出承诺，监管部门则基于这种承诺进行审批，后续再进行监督检查，以确保承诺的履行。
管理制度细化：在新证申请表的填表说明中对公共场所卫生管理制度提出新要求，将管理制度细化为环境卫生清扫保洁制度；空气质量、微小气候、水质、采光、照明、噪声、公共用品用具、集中空调通风系统等方面的要求。
部分场所调整：例如，新规实施后，棋牌室不再需要办理《上海市公共场所卫生许可证》。这一调整是基于对不同公共场所的风险评估、管理成本以及营商环境优化等多方面因素的综合考虑。
到目前为止，如2016年开始取消地方卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类公共场所核发的卫生许可证，并且是将食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证，并非完全取消卫生许可证的管理概念[19 - 24]。在其他大部分行业，
“证照分离”改革影响：目前正在推进“证照分离”改革，这一改革也涉及卫生许可证。“证照分离”即将企业的生产经营许可证和行政许可证明与企业的营业执照分离，卫生许可证也在其中。这一改革旨在提高企业办事效率，优化营商环境，同时也对卫生许可证的管理提出了新的要求，例如如何在分离的情况下确保对企业卫生状况的有效监管等问题。
许可证到期与延续管理：例如杭州首创“预警短信”功能，通过对接省卫生监督综合管理系统本底数据，筛选卫生许可证即将过期或已经过期的场所名单，自动发短信提醒场所联络人。一般短信会在许可证到期前30天、到期当天各发送一次，及时提醒公共场所经营者或管理者办理延续，并告知办理延续的几种途径。这体现了在卫生许可证管理方面，利用现代信息技术提高管理效率和服务质量的趋势。
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