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2024-10-09 08:49:30
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在疫情期间，食品生产许可证的管理有特殊规定。食品生产许可证等有效期届满的，可顺延1个月，许可证书过期的，可在疫情解除后3个月内重新提交换证申请 。在2020年期间，不同地区也有相关政策，90个工作日内有效期届满，申请延续许可的，如企业承诺生产经营条件未发生变化，可免于现场核查；食品生产许可制度改革试点地市，对低风险食品生产采取“公开承诺”的方式 。对于疫情期间食品生产许可证（非特殊食品）到期的，有效期顺延六个月 ；对于疫情期间工业产品生产许可证、食品生产许可证（特殊食品）、食品经营许可证到期的，有效期顺延至疫情解除后30日，企业可于疫情解除后30日内办理证书延期 。这些规定都是为了在疫情特殊时期，考虑到企业可能面临的困难，在保障食品安全的前提下，对食品生产企业的一种扶持政策。
正常情况下，根据《食品生产许可管理办法》规定，食品生产者应当在食品生产许可证有效期届满前30个工作日内，向原发证的市场监督管理部门提交延期申请，并提交相关材料，如食品生产许可延续申请书、有效的营业执照等材料以完成续期手续，确保生产不中断 。如果食品生产许可证已经过期一个月，这已经违反了正常的续期规定。因为许可证过期期间进行生产属于违规行为。然后尽快联系原发证部门，说明过期的原因（如果是受疫情影响等特殊情况），并按照当地市场监管部门的要求准备相关材料进行处理。如果企业继续无证生产，根据《食品安全法》第一百二十二条规定，未取得食品生产经营许可即从事相关活动的，由县级以上政府食品安全监督管理部门没收违法所得等，并根据货值金额的不同，处以相应的罚款 。
疫情对食品生产许可证过期产生了多方面的影响。一方面，疫情打乱了企业正常的生产经营计划，包括许可证的续期计划。例如一些企业可能因为疫情防控措施，如封锁、人员隔离等，导致无法及时办理许可证的延期手续。另一方面，疫情期间市场监管部门也出台了一些便利化举措来应对这种情况。如各地市场监管部门可以结合食品安全的风险分级管理，探索实施承诺制许可，对申请食品生产许可的新办企业以及申请食品生产许可变更的企业，需要现场核查的，省级市场监督管理部门可以对低风险食品试点开展告知承诺，对符合条件的实施相应许可措施 。部分地区为帮助食品生产企业纾困解难，更快地恢复正常生产，保障市场供应，实施了许可有效期自动顺延、全程不见面办理许可、助力保供企业稳定生产等便利化举措，减少申请人外出流动频率，降低交叉感染风险，工作人员通过电话、视频等远程方式指导企业完成相关材料的网上填报和修改完善等工作 。
过期一个月的食品生产许可证是有可能补办的。虽然许可证已经过期，但如果是在疫情期间，由于存在特殊情况，企业有机会补办。根据相关规定，在疫情期间有许可证有效期顺延等政策，并且如果企业能够证明过期是受疫情相关因素影响，原发证部门可能会允许企业补办。可能会面临比较复杂的情况。例如按照正常的无证经营相关规定处理，原食药总局在《关于贯彻实施＜食品生产许可管理办法＞有关问题的通知》（食药监食监一〔2017〕53号）中指出，食品生产许可证超过有效期限、被撤回、被吊销或者被撤销的，食品生产者应当依法处理相关情况，这意味着如果没有合理原因，过期的许可证可能被视为无证经营的情况 。
在疫情期间补办过期一个月的食品生产许可证，如果符合，一般流程如下：
准备材料
按照《食品生产许可管理办法》的要求，准备如食品生产许可证补办申请书等材料。如果是食品生产许可证遗失的，申请人应当提交在县级以上地方食品药品监督管理部门网站或者其他县级以上主要媒体上刊登遗失公告的材料；食品生产许可证损坏的，应当提交损坏的食品生产许可证原件 。
还需要提供有效的营业执照副本、食品生产相关的设备设施清单、生产工艺流程等能证明企业生产条件的材料。
提出申请
审核与核查（如有需要）
市场监管部门会对企业提交的材料进行审核。如果材料不齐全或者不符合要求，会通知企业补充或修改材料。
根据情况，可能需要进行现场核查。但在疫情期间，对于一些低风险食品生产企业，如果企业承诺生产经营条件未发生变化，可能会免于现场核查。如2020年部分省份规定在一定时期内申请延续许可的，如企业承诺生产经营条件未发生变化，可免于现场核查 。
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