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2024-10-09 08:49:15
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爆破生产许可证是指国家为了加强民用爆炸物品生产许可管理，规范民用爆炸物品生产活动，保障公民生命、财产安全和公共安全，依据相关法律法规，对符合条件的企业颁发的允许其从事民用爆炸物品生产活动的法定证件。
民用爆炸物品具有较高的危险性，因此对其生产进行严格的许可管理是必要的。获得爆破生产许可证的企业，意味着其在生产设施、技术、人员、管理制度等方面符合国家规定的标准和要求，能够在法律允许的范围内进行民用爆炸物品的生产。
例如，一家企业要生产炸药、雷管等民用爆炸物品，就必须先取得爆破生产许可证，否则将被视为非法生产。
申请爆破生产许可证，应当具备以下条件：
符合国家产业结构规划、产业技术标准和民爆行业发展规划。这意味着企业的生产方向和规模要与国家整体的产业布局相适应，符合行业的发展趋势和技术要求。
厂房和专用仓库的设计、结构、建筑材料、安全距离以及安全设备、设施符合国家有关标准和规范。例如，厂房的防火、防爆设计要达到特定标准，仓库与周边建筑物的安全距离要符合规定。
生产设备、工艺技术符合有关安全生产的技术标准和规程。比如，采用的生产设备要先进且安全可靠，生产工艺要经过严格的安全评估和验证。
主要负责人具有与所生产民用爆炸物品相适应的安全生产知识和管理能力，与民用爆炸物品生产相关专业的技术人员占职工人数的比例不得低于15%。这要求企业的负责人具备丰富的行业知识和管理经验，同时要有足够数量的专业技术人员来保障生产的安全和质量。
有健全的安全、质量管理制度和岗位安全责任制度。包括安全生产操作规程、质量检验制度、事故应急预案等。
法律、行政法规规定的其他条件。
需要注意的是，这些条件是确保企业能够安全、合法、高质量地进行民用爆炸物品生产的基本要求。
办理爆破生产许可证的流程如下：
申请：企业应当向工业和信息化部提出申请。
提交材料：包括民用爆炸物品生产许可申请文件、《民用爆炸物品生产许可证申请审批表》（一式三份）、民用爆炸物品生产许可项目申请报告（一式三份）、省级民爆行业主管部门出具的书面意见、民用爆炸物品安全评价机构出具的安全预评价报告、法定代表人无刑事处罚材料、专业技术人员资质证明复印件以及法律、行政法规规定的其他材料。
材料审查：工业和信息化部对申请材料进行审查。对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容；申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求补正全部申请材料的，应当予以受理。
审批发证：工业和信息化部自受理申请之日起45日内对申请材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品生产许可证》；对不符合条件的，不予核发，并书面告知申请人理由。需要组织专家现场评审的，工业和信息化部应当将评审所需时间书面告知申请人，评审所需时间不计算在45日的期限内。
《民用爆炸物品生产许可证》有效期为3年。有效期届满需要继续从事民用爆炸物品生产的，应当在有效期届满前3个月向工业和信息化部申请延续。
为了确保民用爆炸物品生产的安全和合法，对爆破生产许可证有严格的监管要求：
生产企业应当按照《民用爆炸物品生产许可证》核定的事项进行生产，生产作业应当执行安全技术规程等规定。
工业和信息化部对民用爆炸物品生产许可实行年度报告制度。民用爆炸物品生产企业应当于每年5月31日前向注册地省级民爆行业主管部门报送《民用爆炸物品生产许可证年度报告表》，省级民爆行业主管部门汇总后报送工业和信息化部。
工业和信息化部应当加强对民用爆炸物品生产企业的监督检查，建立和完善随机抽查监督管理制度，公布抽查事项目录，随机选派检查人员，随机抽取被检查企业。抽查情况和查处结果及时向社会公布。
存在以下情形之一的，工业和信息化部可以撤销民用爆炸物品生产许可：
民用爆炸物品生产许可申请受理、审查的工作人员滥用职权、玩忽职守作出许可决定的。
超越法定职权或者违反法定程序作出许可决定的。
对不具备申请资格或者不符合法定许可条件的申请人作出许可决定的。
依法可以撤销民用爆炸物品生产许可的其他情形。
以欺骗、贿赂等不正当手段取得《民用爆炸物品生产许可证》的，工业和信息化部应当撤销民用爆炸物品生产许可。企业3年内不得再次提出民用爆炸物品生产许可申请。
存在以下情形之一的，工业和信息化部应当依法办理《民用爆炸物品生产许可证》注销手续：
《民用爆炸物品生产许可证》有效期届满，未申请延续或者申请延续未经批准的。
民用爆炸物品生产许可依法被撤销、吊销的。
因不可抗力因素导致民用爆炸物品生产许可事项无法实施的。
法律、行政法规规定的应当注销许可证的其他情形。工业和信息化部定期向社会公布被依法注销《民用爆炸物品生产许可证》的企业名单。
工业和信息化部建立民用爆炸物品生产企业信用记录制度，将民用爆炸物品生产企业违反本办法并受到行政处罚的行为记入信用档案。
任何单位或个人对违反《民用爆炸物品安全管理条例》和本办法的行为，有权向负有监督管理职责的部门举报。
这些监管要求旨在保障民用爆炸物品生产的安全、规范和合法，防止出现安全事故和违法行为。
与爆破生产许可证相关的主要法律法规包括：
《民用爆炸物品生产许可实施办法》：该办法对民用爆炸物品生产许可的管理原则、申请与审批、监督管理、法律责任等方面进行了详细规定，是规范民用爆炸物品生产许可的重要依据。
《民用爆炸物品安全管理条例》：为了加强对民用爆炸物品的安全管理，预防爆炸事故发生，保障公民生命、财产安全和公共安全，制定了本条例。其中对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业等环节都有明确的规定。
这些法律法规共同构成了民用爆炸物品生产许可管理的法律体系，为保障民用爆炸物品生产的安全和合法提供了法律保障。
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