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2024-10-09 08:49:07
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企业需要有营业执照，这是申请玩具生产许可证的基本前提。然后，企业要确保自身具备与所生产产品相适应的专业技术人员、生产条件和检验检疫手段、技术文件和工艺文件，以及健全有效的质量管理制度等条件。
企业的申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。如果依照列入目录产品生产许可证的具体要求，应当由国务院工业产品生产许可证主管部门组织对企业进行审查的，省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当自受理企业申请之日起5日内将全部申请材料报送国务院工业产品生产许可证主管部门。
相关部门收到企业申请后，会依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定办理。如果申请材料齐全、符合法定形式，会予以受理；如果材料不齐全或者不符合法定形式，会一次性告知企业需要补正的全部内容。
审查
可能会对企业的生产场地、设备设施、人员资质等进行实地考察，确保企业具备生产合格玩具的能力。例如查看生产车间的卫生条件、生产设备的先进性和安全性等。
对企业的质量管理制度进行审查，包括原材料采购检验制度、生产过程中的质量控制制度、成品检验制度等，确保每个环节都有严格的质量把控措施。
审查企业的技术文件和工艺文件，比如产品的设计图纸、生产工艺流程等，看是否科学合理并且符合相关标准。
经过审查后，如果企业符合玩具生产许可证的要求，相关部门会作出准予许可的决定，并颁发生产许可证；如果不符合要求，则作出不予许可的决定，并书面说明理由。企业可以根据反馈意见进行整改后重新申请。
企业必须持有有效的营业执照，这是企业合法经营的基本证明，也是申请玩具生产许可证的入门条件。营业执照明确了企业的经营范围、企业类型等基本信息，只有在营业执照涵盖玩具生产相关经营范围的情况下，才具备申请生产许可证的资格。
玩具生产涉及多个环节，需要有与所生产产品相适应的专业技术人员。例如，产品设计环节需要有懂得玩具设计原理、儿童心理学以及相关美学知识的设计人员，他们能够设计出符合市场需求和安全标准的玩具产品；在生产环节，需要有熟悉玩具生产工艺、掌握生产设备操作技能的技术工人，像熟练操作注塑机生产塑料玩具的工人，或者精通电动玩具电路组装的技术人员；在质量检验环节，要有具备专业检验知识和技能的人员，能够运用各种检测设备和方法对玩具的安全性、质量等方面进行检测，如检测玩具是否含有有害物质、结构是否稳固等。
生产条件
生产场地方面，要有足够的空间用于生产、储存和办公。生产车间要布局合理，不同生产工序之间要避免相互干扰，例如，原材料存放区、加工区、组装区、成品存放区等要划分明确。对于生产环境有特殊要求的玩具，如对卫生条件要求较高的毛绒玩具生产车间，要保持清洁、通风良好，防止灰尘、毛发等污染物影响产品质量。
生产设备要满足玩具生产的需求。比如生产塑料玩具需要有注塑机、模具等设备，并且这些设备要处于良好的运行状态，定期进行维护和保养，以确保生产出的玩具尺寸精度、外观质量等符合标准。
检验检疫手段
企业需要具备必要的检验设备和检测能力。例如，要能够检测玩具材料中的重金属含量（如铅、汞、镉等）是否超标，这就需要配备相应的重金属检测仪器；对于电动玩具，要能检测其电路是否安全、电池是否存在漏电风险等，可能需要电气安全检测设备。同时，企业还要建立完善的检验检疫制度，规定检验的项目、频率、标准以及不合格产品的处理流程等。
包括玩具产品的设计图纸、技术规格说明等。设计图纸要详细标明玩具的结构、尺寸、部件组成等信息，为生产提供准确的依据。技术规格说明则要明确玩具的性能指标，如适用年龄范围、功能特性、材料要求等。例如，一款适合3 - 6岁儿童的益智玩具，其技术文件要明确该玩具在这个年龄段儿童使用时的安全性、趣味性、教育性等方面的要求。
涵盖玩具生产的工艺流程、操作规范等内容。工艺流程要详细描述从原材料到成品的整个生产过程，包括每个工序的先后顺序、加工方法、加工参数等。操作规范则明确每个岗位的操作人员在生产过程中的操作要求，如注塑工序中注塑机的操作温度、压力、时间等参数的设定，组装工序中零部件的装配顺序和装配要求等。
建立严格的原材料供应商筛选和评估机制，选择符合质量标准的原材料供应商。对采购的原材料要进行严格的检验，例如，对于玩具使用的塑料、布料、电子元件等原材料，要检查其质量证明文件、外观质量、物理化学性能等，确保原材料的质量安全。
在生产过程中，要设置多个质量控制点，对关键工序进行重点监控。例如，在玩具的涂装工序中，要控制涂料的使用量、干燥温度和时间等参数，防止出现涂层脱落、掉色等质量问题。同时，要建立生产过程中的质量检验制度，定期对半成品进行抽检，及时发现和纠正生产过程中的质量问题。
对生产出的成品要进行全面的检验，检验项目包括外观质量、功能性能、安全性等方面。只有经检验合格的产品才能入库、出厂销售。对于不合格的产品，要明确规定其标识、隔离和处理方式，防止不合格产品混入市场。
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》
该条例旨在保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全。玩具作为儿童使用的产品，其质量安全至关重要，因此受到该条例的约束。根据条例规定，企业正在生产的产品被列入目录的，应当在国务院工业产品生产许可证主管部门规定的时间内申请取得生产许可证。企业可以通过多种方式提出申请，如信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式。
在生产许可证的审查方面，省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门收到企业申请后，应当依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定办理。如果需要由国务院工业产品生产许可证主管部门组织审查的，省级部门要在规定时间内报送全部申请材料。
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》
深圳市市场监督管理局的相关规定
深圳市市场监督管理局在玩具生产监管方面发挥着重要作用。例如，2022年，深圳市市场监督管理局组织对深圳市玩具等20类产品进行相关管理工作。虽然没有详细提及玩具生产许可证方面的专门规定，企业需要遵守其关于产品质量、市场经营等方面的相关规定。
从商事登记后置审批事项权责清单来看，深圳市市场监督管理局对众多行业的审批事项进行管理。虽然没有明确玩具生产许可证在其中的特殊规定，但反映出其在企业生产经营许可方面的综合管理职能，玩具企业的生产许可证申请与审批也必然要遵循其相关的审批管理流程和要求。
在玩具生产许可证的审批过程中，如果依照列入目录产品生产许可证的具体要求，需要由国务院工业产品生产许可证主管部门组织对企业进行审查的情况，它将承担重要的审查职能。例如在对玩具生产企业的生产技术标准、全国性行业规范等方面进行审查时发挥主导作用。并且省级部门在受理企业申请后，如果涉及相关情况，要将全部申请材料报送国务院工业产品生产许可证主管部门。
省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门
省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门在玩具生产许可证审批中起到关键的受理和初步审查作用。它负责接收企业的申请材料，如企业通过信函、电子邮件等方式提交的申请，要进行初步的审核。审核内容包括申请材料的完整性、格式是否符合要求等。
如果企业的申请符合基本条件，会依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定进行进一步的审查工作。在某些情况下，需要将申请材料报送国务院工业产品生产许可证主管部门的，要在规定的5日内完成报送工作。
深圳市市场监督管理局（深圳市知识产权局）在玩具生产许可证审批方面具有一定的综合管理职能。它在商事登记后置审批事项管理中扮演重要角色，虽然没有明确专门针对玩具生产许可证审批的独特流程，但在企业经营资格审查、市场监管等方面与玩具生产许可证审批有着潜在的联系。例如，企业在申请玩具生产许可证之前，需要先进行商事登记取得营业执照，这一过程受到深圳市市场监督管理局的监管。
在玩具生产许可证审批过程中，深圳市市场监督管理局需要与省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门以及国务院工业产品生产许可证主管部门协同工作。例如，在执行上级部门制定的生产许可证审批政策、标准时，要在本地进行宣传、贯彻，并对本地玩具生产企业进行监督管理，确保企业按照相关规定申请和获得生产许可证。
虽然没有专门针对玩具生产许可证有效期的明确提及，但可以参考其他类似工业产品生产许可证的有效期规定。例如饲料和饲料添加剂生产许可证有效期为5年，玩具生产许可证有效期可能也有类似的时长规定。在有效期内，企业可以合法生产和销售玩具产品。
如果企业在生产许可证有效期届满后需要继续生产，应当在有效期届满前的一定时间提出续证申请。参考饲料和饲料添加剂生产许可证续证要求，应在有效期届满6个月前向省级饲料管理部门提出续展申请并提交相关材料，
生产条件审查
在续证申请过程中，相关部门可能会对企业的生产条件重新进行审查。包括企业的生产场地是否仍然符合要求，例如生产场地面积是否满足生产规模的需求，场地的安全设施是否完好等。
生产设备方面，要检查设备是否更新、维护良好，是否仍然能够满足玩具生产的工艺要求。例如，原来的注塑机是否进行了必要的升级，以生产更高质量标准的塑料玩具。
企业的专业技术人员是否保持稳定并且不断提升技能，质量管理制度是否持续有效运行等都是审查的内容。如果企业在生产条件方面发生了变化，如增加了新的生产线或者改进了生产工艺，要及时向相关部门报告，并提供相应的证明材料。
遵守相关法规政策
企业在续证时，必须确保在原生产许可证有效期内遵守了所有相关的法规政策，包括国家和地方关于玩具生产的质量标准、安全规定、环保要求等。如果企业在有效期内存在违反法规政策的行为，可能会影响续证的审批结果，例如受到过行政处罚的企业，在续证时可能会面临更严格的审查或者不予续证的情况。
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