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2024-10-09 08:49:03
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消防设施工程专业承包资质一共分为三个等级，分别为一级、二级和三级。其中三级资质可以承包建筑高度24米以下、建筑面积 万平米以下的房屋建筑消防工程的施工。企业想要办理消防资质需要达到相关的要求，包括资产、技术人员、企业业绩等方面。这一资质的存在有助于规范消防工程施工企业的市场准入，保障消防工程的质量。在过去，三级资质的企业在建筑消防工程施工领域发挥着一定的作用，承接一些规模相对较小的项目，与一、二级资质企业共同构建了消防工程施工的市场格局。例如在一些老旧小区改造中的小型消防设施更新项目，或者小型商业建筑的消防工程施工等场景下，消防三级资质企业就有机会参与其中。不过随着消防行业的发展以及相关政策的不断调整，消防三级资质面临着一系列的变革 。
存在取消消防三级资质的趋势。2020年住建部发布的相关文件显示出资质改革的动向，如《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》提出将消防设施施工专业承包资质和其他几项资质合并为通用类专业承包，不分等级，这暗示着原有的三级资质等级划分可能被取消。2021年国务院印发的《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》等政策文件也表明，在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，对消防相关审批进行改革，这也与消防三级资质的变革相关。2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化消防执法改革的意见》，在简政放权方面取消和精简多项消防审批，虽然未直接提及消防三级资质取消，但整体的改革趋势是朝着简化资质管理的方向发展，这也为消防三级资质的取消埋下了伏笔 。
根据《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》（建办市函〔2022〕361号）明确了已具有施工三级资质的企业可以按照新办或升级方式申办二级资质。这一政策表明在资质管理方面对三级资质企业进行了调整，鼓励三级资质企业向二级资质迈进，从侧面反映出三级资质在未来发展中的逐渐淡化。推动消防工程企业资质管理的优化，使得市场更加健康、有序发展，同时也减轻企业负担，激发市场活力 。
在众多的行业报道中，都对消防三级资质取消相关事件进行了关注。一些报道指出，随着消防执法改革的推进，如取消消防技术服务机构资质许可等相关措施的出台，整个消防行业的资质管理体系都在重塑。这种重塑是基于“放管服”改革的大背景，旨在提高消防工程企业的活力和竞争力，同时也为了更好地适应市场需求。例如有报道提到，消防三级资质取消后，原三级资质企业需要积极应对，提升自身的技术水平和管理能力，向二级资质甚至更高资质努力转型，否则将面临市场竞争的压力。同时也有报道关注到，在资质取消过程中的过渡阶段，如何保障相关项目的顺利进行，以及如何确保消防工程质量不会因为资质调整而受到影响等问题 。
可以理解为消防三级资质在当前的消防行业资质改革进程中逐渐被调整取消。这一系列的改革措施是基于多方面的考虑：
简政放权方面：简化企业资质管理，减少行政审批环节，让企业能够更便捷地进入市场开展业务，这符合“放管服”改革的大方向。例如取消消防技术服务机构资质许可等措施，都是为了降低企业的制度性交易成本，提高市场活力。
优化市场结构方面：促使消防工程企业提升自身竞争力，通过升级资质或者提升技术水平、管理能力等方式，提高整个消防工程行业的质量和效率。对于原三级资质企业而言，要么向二级资质转型，要么在市场竞争中被淘汰，从而优化市场结构。
加强事中事后监管方面：虽然简化了事前的资质审批，但并不意味着放松监管。而是通过建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础、“互联网 + 监管”为支撑、火灾事故责任调查处理为保障的消防监督管理体系，来确保消防工程的质量和消防安全。如对消防技术服务机构，会制定从业条件和服务标准，加强对机构及其从业行为的监督抽查，依法惩处违法违规行为等。
消防三级资质在消防行业资质改革的 中正在走向调整取消，这是一个综合性的、有利于行业长远发展的变革过程 。
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