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2024-10-09 08:48:23
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如果发现有摆摊没有卫生许可证的情况，可以通过以下途径进行投诉：
向当地卫生监督部门投诉：卫生监督部门负责对各类经营场所的卫生状况进行监管，包括食品经营摊位等。他们有权对无卫生许可证的摆摊行为进行调查和处理。例如，在一些城市中，卫生监督部门会定期对街头食品摊贩进行抽检，如果接到群众关于无卫生许可证的投诉，会迅速行动 。
拨打城市服务热线12345：这是一个综合性的服务热线，很多城市都设立了这个统一的投诉渠道。市民可以拨打12345反映摆摊没有卫生许可证的情况，相关部门会根据投诉内容转交给对应的职能部门，如卫生部门或者城管部门等进行处理。例如，有的市民发现小区附近的流动小吃摊没有卫生许可证，拨打12345后，热线工作人员会记录详细信息并安排相关部门去核实处理 。
初步调查核实
相关部门（如卫生监督部门）接到投诉后，包括摆摊的地点、经营的大致内容等信息。然后安排执法人员前往现场进行调查核实。例如，如果投诉的是一个在学校门口售卖小吃的无卫生许可证摊位，执法人员会在学校放学时段到现场查看摊位的经营情况，检查是否确实没有卫生许可证。
在调查过程中，执法人员会要求摊主提供相关证件，执法人员会进一步调查摊主的经营情况，如经营时长、经营范围等。
责令停止营业（视情况而定）
如果摊主没有卫生许可证且经营的是需要许可证的项目（如食品销售或餐饮服务），执法人员有权责令摊主立即停止营业。例如，对于售卖未包装的熟食的摊位，没有卫生许可证是不允许继续经营的，以防止可能出现的食品安全问题。
但如果摊主经营的是一些不需要卫生许可证的项目（如在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动），则不会被责令停止营业，但可能需要对其经营行为进行规范，如保持摊位周围的环境卫生等 。
没收违法所得（如果有）和罚款
后续监管
基本信息材料
自身身份信息：投诉人需要准备自己的身份证明，如身份证复印件等。这是为了方便相关部门在处理投诉过程中与投诉人进行联系，以及在必要时核实投诉人的身份真实性。例如，如果投诉人提供了虚假身份信息，可能会影响投诉的处理结果。
：包括电话号码、电子邮箱（如果有）等。这样相关部门可以及时将处理进展情况反馈给投诉人。例如，当执法人员对无卫生许可证的摊位进行调查后，会通过电话告知投诉人调查的结果以及后续的处理措施。
关于被投诉摊位的信息材料
摊位的具体位置：要尽可能详细地提供摊位所在的地址，如街道名称、门牌号（如果有）、附近的标志性建筑等。这有助于执法人员快速准确地找到被投诉的摊位。例如，如果只说在某条大街上有个无卫生许可证的摊位，可能会让执法人员花费大量时间去寻找，而如果能说出在某超市门口或者某公交站点附近，就会大大提高执法效率。
经营内容：说明摊位是售卖食品（如果是食品，最好能描述是何种类型的食品，如烧烤、小吃等）、日常生活用品还是其他商品或服务。因为不同的经营内容在卫生许可证的要求上可能会有所不同。例如，食品类的经营对卫生许可证的要求更为严格，而售卖小饰品等非食品类商品可能不需要卫生许可证。
经营时间：如果知道摊位的经营时间规律，如每天上午几点到下午几点营业，或者是只在周末营业等，也一并提供给相关部门。这有助于执法人员在合适的时间进行检查，避免扑空。例如，有些流动小吃摊只在晚上出摊，了解这个经营时间后，执法人员就可以在晚上进行突击检查。
相关证据（如果有）：如果投诉人有关于摊位无卫生许可证的一些证据，如照片、视频等，可以提供给相关部门。照片或视频可以直观地展示摊位的经营情况，如没有卫生许可证公示、摊位卫生环境差等情况。例如，拍摄到摊主在售卖食品时没有佩戴卫生手套、摊位周围垃圾遍地等画面，这些证据可以帮助相关部门更好地判断摊主的违规行为。
学校周边食品摊贩案例
在2022年5月，某地公益诉讼起诉人发现多所学校周边存在流动食品摊贩在未办理健康证、未进行食品摊贩登记（包含没有卫生许可证）的情况下，于上下学时段在未划定食品摊贩经营区域内向未成年在校学生销售食品，违法从事食品经营活动 。
公益诉讼起诉人向属地管辖的某街道办事处发出《检察建议书》。街道办事处收到检察建议后进行了一定整改，设立了流动摊贩疏导点，进行了现场巡查，但未完全履行职责，食品安全隐患仍持续存在。
最后公益诉讼起诉人提起行政公益诉讼，法院判决街道办事处对辖区内学校周边的食品摊贩具有法定的监督管理职责，这一案例表明通过合理的投诉和监督机制，可以促使相关部门对无卫生许可证的摆摊行为进行管理。
无证理发店案例
路边摊食物中毒案例
被告人徐某与其丈夫赵某在未领取营业执照、卫生许可证和食品安全、消毒防范措施未到位的情况下，制作并在路边摆摊售卖盐水鹅，导致23名（后当庭变更为19名）被害人食用后出现食物中毒症状 。
这一事件可能是由受害者或者知情者进行投诉举报，相关部门介入调查，最终赵某被处以没收违法所得、罚款、判刑等处罚，徐某也被判刑并处罚金，这显示了无卫生许可证经营食品摊位可能带来的严重后果以及相关部门对这类投诉的重视。
一般原则性规定
大多数地区遵循国家的相关法律法规，如《中华人民共和国食品安全法》规定，国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动不需要取得许可 。
这意味着如果摆摊是售卖一些初级的农副产品（如自家种植的蔬菜、水果等）或者是进行一些简单的便民劳务（如修鞋、磨刀等），可能不需要办理卫生许可证。但如果是从事食品加工、销售熟食等经营活动，通常是需要办理卫生许可证的。
特殊地区规定
一些旅游发达地区：例如某些著名的旅游城市，为了保障游客的健康和城市形象，对摆摊的卫生许可证管理可能更为严格。即使是售卖一些小的旅游纪念品的摊位，也可能需要办理相关的卫生许可证或者临时经营许可证，以确保摊位的环境卫生和商品的质量安全。这些地区可能会要求摊主定期接受卫生检查，并且对摊位的设置地点、外观等也有一定的规范要求。
大城市的中心商业区：像北京、上海、广州等大城市的中心商业区，由于人流量大、商业活动频繁，对摆摊的管理也比较严格。对于食品类的摊位，不仅要求有卫生许可证，还可能对食品的、加工过程、储存条件等有详细的规定。例如，要求食品必须从正规渠道进货，有进货凭证，加工过程要符合卫生标准，储存食品要有相应的冷藏或保鲜设备等。
少数民族聚居地区：在少数民族聚居地区，可能会根据当地的民族习俗和特色产品的销售情况，有一些特殊的管理规定。比如，对于一些传统的民族特色食品的摆摊售卖，可能会在尊重民族传统制作工艺的基础上，制定适合当地情况的卫生许可证管理办法。一方面要保障食品安全和卫生，另一方面也要保护和传承民族文化特色。
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