建设部企业资质承揽

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2024-10-09 08:48:09

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一、建设部企业资质承揽的定义

建设部企业资质承揽是指企业依据住房城乡建设部规定的相关资质标准和要求，获得相应的资质证书后，在规定的范围内承接各类建设工程项目的活动。企业通过合法的资质承揽工程，能够保证工程质量和施工安全，维护建筑市场的正常秩序。

二、建设部企业资质承揽的条件

企业应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。
企业的资产、人员等方面应满足相应资质标准的要求，包括但不限于净资产、注册建造师、中级以上职称人员、技术工人等。
企业申请资质升级（含一级升特级）、资质增项的，资质许可机关应当核查其申请之日起前一年至资质许可决定作出前有无《规定》第二十三条所列违法违规行为，并将核查结果作为资质许可的依据。
企业申请资质升级不受年限限制。

三、建设部企业资质承揽的流程

《营业执照》。
企业根据自身需求和条件，确定申请的资质类别和等级。
按照不同的资质许可机关，遵循相应的申请程序提出申请。
- 企业申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质应按照《规定》第十二条规定的申请程序提出申请。军队所属企业可由总后基建营房部工程管理局向住房城乡建设部提出申请。
- 企业申请省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照省级住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。省级住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。
- 企业申请设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照设区的市人民政府住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。设区的市人民政府住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。
企业应根据申请的资质类别和情况，准备相应的申报材料，包括《建筑业企业资质申请表》、附件材料等，并按照要求进行装订和提交。
资质受理机关负责核对企业提供的材料原件，核对后退还企业。资质受理机关受理后，申报材料不得修改更换。
资质许可机关对企业申报材料存疑的，企业应当提供相关材料原件和证明材料，必要时须配合相关部门进行实地核查。
资质许可机关对申请进行审查和审批，审批结果在其门户网站公布。

四、建设部企业资质承揽的案例分析

最高院四巡案例：当事人借用资质承揽工程的，合同无效，但建设工程验收合格的，不影响实际施工人主张相应施工价款。
福建高院案例：挂靠施工中涉及“施工”和“挂靠”两个不同性质、不同内容的法律关系。因挂靠合同的合同目的是“借用资质”而非“承揽工程”，被挂靠人不承担向挂靠人支付工程折价款的义务。在发包人对挂靠行为不知情的情况下，施工合同的相对人仍然是被挂靠人，因发包人与挂靠人之间无合同关系，根据合同相对性原则发包人对挂靠人无约定付款义务；又因挂靠人不是《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条规定的实际施工人，故发包人对挂靠人也没有法定的付款义务。挂靠人仅有权请求被挂靠人参照挂靠协议约定向其转付从发包人处收取的工程款。若发包人的特定行为使得层层转付工程款的流程受阻，在被挂靠人同意的情况下，为避免讼累，可判令发包人径行向挂靠人支付工程款。
苏州市的一家建筑业企业，已取得建筑工程施工总承包三级资质，经苏州市住建局建筑业企业资质动态核查发现，该企业取得资质后未保持注册建造师、中级以上职称人员、技术工人等主要人员满足资质标准要求的条件。市住建局通报要求限期整改三个月，整改期届满该企业中级以上职称人员的专业、人数仍未达到资质标准要求的条件，按照相关法律程序要求，公告撤回了该企业已取得的建筑工程施工总承包三级资质证书。

五、建设部企业资质承揽的常见问题及解决办法

企业在资质申请过程中，可能会遇到人员配备不符合要求的问题。解决办法是通过招聘或档案保留等方式，确保人员满足资质标准。
企业可能对申报材料的准备和装订不清楚。此时应仔细阅读相关规定和要求，按照“综合资料、人员资料、工程业绩资料”的顺序装订，规格为 A4 型纸，并有标明页码的总目录及申报说明，采用软封面封底，逐页编写页码。
企业可能对资质证书的变更、补办等流程不熟悉。企业名称、注册资本、法定代表人、注册地址（本省级区域内）等发生变化的，企业应向资质许可机关提出变更申请。企业遗失资质证书，应向资质许可机关申请补办。
企业可能在资质延续方面存在疑问。企业应于资质证书有效期届满 3 个月前，按原资质申报途径申请资质证书有效期延续。企业净资产和主要人员满足现有资质标准要求的，经资质许可机关核准，更换有效期 5 年的资质证书，有效期自批准延续之日起计算。
企业可能对资质许可机关的核查存疑。此时企业应当提供相关材料原件和证明材料，必要时须配合相关部门进行实地核查。