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2024-10-09 08:47:43
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从事食品销售和餐饮服务活动应当依法取得食品经营许可，市场店铺没有食品许可证会面临诸多严重后果。
法律责任方面：
根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。
可能还会面临其他法律诉讼风险。例如，如果因为无许可证经营的食品出现食品安全事故，店铺经营者可能会面临更严重的刑事指控，如生产、销售不符合安全标准的食品罪等相关罪名。
经济损失方面：
除了面临罚款，店铺可能会被责令停止经营活动，这将直接导致营业收入的损失。而且在没有许可证期间所投入的经营成本，如采购食材、租赁场地、雇佣员工等费用都可能成为沉没成本。
店铺的声誉也会受到极大损害，一旦被发现没有许可证经营，消费者对其信任度会骤降，即使后续取得许可证，也很难再吸引顾客，从而影响长期的经济效益。
办理食品许可证需要遵循一定的流程，以下是详细介绍：
准备材料阶段：
申请书：需要填写正式的食品许可证申请表，内容包括企业基本信息（如名称、地址等）、经营范围（明确是食品销售、餐饮服务还是食品经营管理等）、生产设备等相关信息。
主体资格证明文件：企业法人需提供营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证等证照复印件；个体工商户等以营业执照载明的主体作为申请人，营业执照复印件不须提交（若能实现网上核验），其他主体资格证明文件复印件须提交。
与经营相关的文件：
提供与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件（从事食品经营管理的食品经营者，可以不提供主要设备设施、经营布局材料；仅从事食品销售类经营项目的不需要提供操作流程）。例如，餐饮服务经营者要提供厨房设备布局、食品加工流程等文件，食品销售经营者要提供货架摆放、储存设备等相关布局和流程文件。
食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单。这些制度是确保食品安全的重要依据，如进货查验记录制度要求记录食品的、进货日期、保质期等信息，以便在出现问题时能够追溯。
利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。
委托代理人办理的材料（如有）：申请人委托代理人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
申请与受理阶段：
确定受理部门：一般向申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门（现在多为市场监督管理部门）提交申请材料。不同地区可能会有一些差异，有些地方可能有专门的政务服务窗口受理食品经营许可申请，也有些地方可以通过网络平台进行申请。
提交申请：将准备好的材料递交给相关部门。部分地区可以进行全流程网上办理，如深圳市市场监督管理局就有食品经营许可全流程网上办理的服务，包括许可证信息查询、常见问题解答等功能，申请人可以按照系统提示进行操作；也有一些地区可能需要到现场提交纸质材料。
受理审查：相关部门收到申请后，会对申请材料进行审查。如果申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；如果申请事项依法不需要取得食品经营许可的，应当即时告知申请人不受理；如果申请事项依法不属于市场监督管理部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。
现场勘察和审核阶段：
现场勘查：食品药品监管部门会安排专业人员对企业进行现场审核。对于餐饮服务经营者，会检查厨房的卫生条件、设备设施是否符合要求，如厨房的通风、排水、消毒设备是否正常运行，食品储存是否符合规定等；对于食品销售经营者，会检查销售场所的环境卫生、货架摆放是否合理、防虫防鼠设施是否到位等。同时，还会检查生产设施、卫生条件、质量管理体系等是否符合食品安全标准。
材料审核：在现场勘查合格后，会对之前提交的材料进行进一步审核，确保材料的真实性和完整性。例如，审核食品安全规章制度是否切实可行，设备设施布局是否与实际情况相符等。
许可证颁发与领取阶段：
审核通过后的处理：如果经过现场勘查和材料审核后，企业符合要求，监管部门会进行食品许可证的颁发程序。
领取许可证：审核通过后，申请人需要到当地的食品药品监管部门（或市场监督管理部门）领取食品许可证。领取时可能需要携带企业的营业执照、生产许可证等证明材料，以核实身份和相关信息。
如果发现市场上有店铺没有食品许可证却从事食品经营活动，可以通过以下方式进行举报：
选择举报途径：
向食品监管部门举报：可以向所在地的县级以上地方市场监督管理部门举报。这些部门负责本行政区域内的食品经营许可和备案管理工作，对无证经营食品的行为有监管和查处的职责。
向消费者协会举报：消费者协会是保护消费者权益的组织，也可以接受关于无证经营食品的举报。但可以将举报信息转达给相关执法部门，并协助消费者维护权益。
其他途径：有些地方政府可能设有专门的投诉举报热线或者平台，也可以通过这些渠道进行举报。例如，可以拨打当地的市民服务热线（如12345），向其反映无食品许可证店铺的情况，热线工作人员会将问题转交给相关部门处理。
提供详细信息：
店铺基本信息：包括店铺的名称、地址、经营范围等。准确的地址信息有助于执法人员快速定位店铺，
经营情况相关信息：例如店铺经营食品的种类、是否有外卖服务等。如果知道店铺无证经营的大致时长，也可以提供给执法部门，这有助于他们判断违规的严重程度。
证据材料（如有）：如果能够提供一些证据，如照片、视频、消费凭证等，会更有利于执法部门进行查处。例如，拍摄到店铺内没有悬挂食品许可证，或者食品加工环境脏乱差的照片等。
市场监管部门对无食品许可证店铺的处罚措施依据相关法律法规进行，主要包括以下方面：
没收相关物品：
罚款：
责令停止经营活动：
其他措施：
以下是一些市场店铺无食品许可证的处理结果案例：
案例一：山东省潍坊市张某无证经营食品案：
案件情况：2019年3月，某市市场监督管理局接到群众举报，对市新汽车站东海天旅馆进行检查，发现当事人张某未取得营业执照和食品经营许可证销售食品。张某于2018年10月份开始在未取得食品经营许可证的情况下在市××××村从事食品经营，期间货值2000元，获利200元，现场方便面5桶，矿泉水6
处理结果：市场监督管理局对张某作出了“1、没收方便面5桶，矿泉水6瓶；2、没收违法所得200元；3、处罚50000元；上缴财政”的行政处罚决定。张某不服，向某市人民政府提出行政复议申请，人民政府作出行政复议维持决定。后张某提起诉讼，法院经审理认为，被告某市市场监督管理局作出的行政处罚决定事实清楚，程序合法，适用法律正确；被告某市人民政府作出的行政复议决定事实清楚、证据充分，程序合法，适用法律正确，驳回张某的诉讼请求。
案例二：内蒙古自治区杭锦后旗张某无证生产销售鹌鹑蛋案：
案件情况：2019年6月，被告人张某在未取得食品经营许可证、食品生产加工小作坊登记证等相关证件的情况下，租赁内蒙古自治区杭锦后旗陕坝镇某小区车库加工鹌鹑蛋，并通过流动摊点对外销售。在生产、贮存、销售鹌鹑蛋的各个环节均不符合食品安全标准，导致食用该鹌鹑蛋的123人出现不同程度的食源性疾病，其中被害人周某某被鉴定为轻伤二级。经检测，张某生产、销售的熏鹌鹑蛋、无壳鹌鹑蛋、带壳鹌鹑蛋中大肠菌群、沙门氏菌检验结果均不符合食品安全国家标准。
处理结果：由于此案例不仅涉及无证经营，还涉及生产销售不符合安全标准的食品并造成严重后果，张某可能面临除无证经营处罚之外更为严重的刑事指控，具体的处罚结果需要依据当地司法机关根据相关法律法规作出判决，但可以确定的是，无证经营是加重其处罚的一个重要因素。
案例三：武侯区XX科技有限公司无证经营食品案：
案件情况：2018年7月，武侯区市场和质量监督管理局执法人员根据举报投诉依法对XX科技有限公司进行了现场检查，发现该公司未取得食品经营许可证从事食品经营活动。
处理结果：该公司被处以罚款（具体罚款金额未在提供案例中明确提及），这表明市场监管部门对无证经营食品的企业会依法进行处罚，以维护食品市场的正常秩序。
这些案例表明，市场监管部门对无食品许可证的店铺会严格按照法律法规进行查处，无证经营不仅会面临经济上的处罚，还可能面临行政复议、诉讼以及在严重情况下的刑事指控等多种法律后果。
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