山东无食品生产许可证

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2024-10-09 08:47:37
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内容摘要：山东无食品生产许可证相关案例展示在山东存在多起与无食品生产许可证相关的案例。例如，在2022年山东省市场监管局公布的民生领域案件查...

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山东无食品生产许可证相关案例展示

在山东存在多起与无食品生产许可证相关的案例。例如，在2022年山东省市场监管局公布的民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例中，有企业出借食品生产许可证而被处罚。这表明在山东的食品生产领域，许可证相关的违规行为受到监管部门的重视。另外，在2019年东营市的“ ”涉嫌销售有毒有害食品案中，虽然案件重点是销售有毒有害食品，因为如果没有许可证就进行生产，从而导致出现销售有毒有害食品等严重问题。这些案例显示出山东在食品生产许可证管理方面的严格监管态度，旨在保障公众的食品安全和合法权益。

山东食品生产许可证的办理流程

（一）申请前的准备工作

了解申请条件
- 、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正材料，这是受理的基本条件。例如，需要有明确的生产场所、生产设备等相关硬件条件符合要求，同时相关人员资质等软件条件也要达标。
准备申报材料
- 申请食品生产许可，应当向申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交食品生产许可申请书。这一申请书包含了企业基本信息、生产食品的种类等重要内容。
- 营业执照复印件也是必备材料之一，它能证明企业的合法经营身份。
- 食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程等材料也不可或缺。这些材料有助于监管部门全面了解企业的生产布局和流程是否合理，是否符合食品安全的要求。例如，生产加工场所周围环境平面图能显示周边是否存在污染源等可能影响食品安全的因素。

（二）申请途径

山东政务服务网申请
- 可以登录“山东政务服务网”，“食品生产许可”，点击“进入办理”，然后在系统中进行申报。这是一种便捷的网上申报方式，方便企业快速提交申请材料，减少线下办理的繁琐流程。
山东省市场监督管理局官网申请
- 在首页“一网通办”板块点击“食品”，“食品生产许可”进行相关操作。能够确保申请流程的规范性和专业性，

（三）审核与许可

材料审核
- 相关部门会对提交的申请材料进行严格审核。例如，审核营业执照的真实性和有效性，审核生产场所和设备布局是否符合食品生产的安全和卫生要求等。如果材料不齐全或者不符合要求，会通知申请人进行补正。
现场核查（如有需要）
- 在某些情况下，监管部门可能会进行现场核查。他们会实地检查食品生产加工场所的实际情况，包括环境卫生、设备运行状况、人员操作规范等方面。例如，检查生产车间的卫生消毒情况、生产设备是否正常运行且符合食品安全标准等。
许可决定
- 如果申请材料审核通过，现场核查也没有问题，相关部门会作出许可决定，颁发食品生产许可证。这一许可证是企业合法进行食品生产的重要凭证。

山东对无食品生产许可证的处罚规定

（一）相关法律法规依据

在山东，对无食品生产许可证的处罚主要依据《山东省食品安全条例》以及《中华人民共和国食品安全法》等法律法规。《山东省食品安全条例》旨在保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全。这些法律法规为处罚无食品生产许可证的行为提供了法律框架。

（二）具体处罚措施

没收违法所得和相关物品
- 有关主管部门将按照各自的职责分工，没收违法所得以及违法生产的食品、工具、设备等。例如，如果企业在没有食品生产许可证的情况下生产了一批食品并进行销售获取了利益，那么监管部门会没收其违法所得，同时没收尚未销售出去的违法生产的食品，以及用于生产这些食品的工具和设备，如生产设备、包装工具等。
罚款
- 根据违法行为的严重程度处以不同额度的罚款。从已有的案例来看，罚款数额可能从数万元到数十万元不等。如在一些案例中，无证经营食品被罚款五万等。这一罚款措施旨在对无许可证生产的企业进行经济上的惩处，使其认识到违法行为的严重性。
其他可能的处罚
- 在某些严重情况下，可能还会涉及到对相关责任人员的处罚，包括警告、限制从业等。如果企业的无许可证生产行为造成了严重的食品安全事故，相关责任人员可能会面临更严厉的处罚，如刑事处罚等。

如何举报山东无食品生产许可证的企业

（一）向当地食品监管部门举报

举报方式
- 可以直接拨打当地的食品监管部门的电话进行举报。例如，在山东各个地市都有相应的市场监督管理部门负责食品监管工作，通过查询当地政府网站或者拨打当地的政务服务热线等方式可以获取其联系电话。
- 也可以前往其办公地点进行举报。如果举报人掌握了比较确凿的证据，并且方便前往办公地点，可以选择这种方式，当面将情况告知监管部门工作人员，这样可以更详细地说明情况。
举报时应提供的信息
- 举报人需要提供商家的名称、地址、以便监管部门能够准确找到被举报企业。例如，如果是一家位于济南某区的食品生产小作坊，要准确提供其具体地址，如某某街道多少号等。
- 同时要提供违法行为的具体情况和证据，如看到该企业在没有食品生产许可证的情况下进行生产活动的时间、生产的产品类型等信息，以及可能获取到的照片、视频等证据。

（二）向消费者协会举报

消费者协会的职能与举报途径
- 消费者协会是维护消费者权益的机构，他们也可以对商家的无食品生产许可证的违法行为进行监督和举报。在山东，可以联系当地的消费者协会，
提供证据要求
- 同样需要提供与上述向食品监管部门举报类似的证据，包括商家的基本信息、违法行为的具体情况等。因为消费者协会在接到举报后，也需要依据这些信息进行调查核实，并与相关监管部门进行沟通协调。

（三）通过12315热线举报

12315热线的作用与举报流程
- 12315是国家工商总局设立的消费者投诉热线，在山东也可以通过这个热线进行无食品生产许可证企业的举报。举报人拨打12315后，按照语音提示操作，向工作人员说明举报的是山东的无食品生产许可证的企业，然后提供商家的名称、地址、以及违法行为的具体情况和证据。
后续处理跟进
- 12315热线在接到举报后，会将举报信息转交给相关的监管部门进行处理，举报人可以通过热线查询举报处理的进展情况，以便及时了解被举报企业是否受到了应有的查处。

山东无食品生产许可证的监管措施

（一）日常巡查监管

县乡两级的巡查责任
- 在山东，各乡镇（街道）按照相关规定，如《关于明晰县乡职责规范“属地管理”的若干意见(试行)》(鲁编办发〔2019〕4号)，县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单指导目录第41项规定，乡镇（街道）结合常规工作日常巡查，对发现的无证无照生产经营行为包括无食品生产许可证的生产行为进行监管执法。例如，乡镇工作人员在日常走访企业或者进行市场检查时，会关注食品生产企业是否具备生产许可证，及时发现无证生产的情况并向上级部门报告或者进行初步的处理。
日常巡查的重点内容
- 在日常巡查中，监管人员会重点检查食品生产企业的许可证情况、生产场所的卫生条件、生产设备的运行状况、原材料的进货等方面。例如，检查生产场所是否符合食品安全的卫生标准，生产设备是否定期维护保养以确保生产出安全的食品，原材料的进货台账是否完整，是否从正规渠道进货等内容。如果发现企业没有食品生产许可证，就会按照相关规定进行处理。

（二）专项行动打击

“铁拳”行动等专项行动
- 山东省市场监管局开展的“铁拳”行动等专项行动对无食品生产许可证的行为进行重点打击。例如在2022年的“铁拳”行动中，对出借食品生产许可证等相关违规行为进行查处。这些专项行动通过集中力量、重点排查等方式，能够更有效地发现和处理无食品生产许可证的企业，对整个食品生产行业起到警示和规范的作用。
专项行动的成果与影响
- 通过这些专项行动，查处了一批典型案例，对违法企业进行了处罚并向社会公布。这不仅能够保障消费者的食品安全，也能促使其他食品生产企业规范自身行为，主动办理食品生产许可证，遵守相关法律法规。例如，一些企业看到同行因无许可证被处罚后，会积极自查自纠，完善自身的生产许可手续。

（三）法律法规保障下的监管

《山东省食品安全条例》等法律法规的约束
- 《山东省食品安全条例》等法律法规为无食品生产许可证的监管提供了明确的法律依据。监管部门依据这些法律法规，对无许可证生产行为进行认定、处罚等监管工作。例如，明确规定了无许可证生产的企业应承担的法律责任，包括没收违法所得、罚款等具体处罚措施，使得监管工作有法可依。
依据法律法规的执法程序规范
- 监管部门在执法过程中要遵循严格的执法程序。从发现无许可证生产行为的线索，到立案调查，再到作出处罚决定，都要按照法定程序进行。例如，在调查过程中要保障企业的合法权益，告知企业享有的权利和应承担的义务，依法收集证据等，确保监管执法工作的公正性和合法性。