天津取消办理印刷许可证

天津取消印刷许可证办理相关政策

全国实行告知承诺办理《印刷经营许可证》，这一举措是在深化“证照分离”改革的背景下推行的。天津也遵循这一全国性的改革政策。这一改革主要包括制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对于申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。同时，加强了事中事后监管措施，例如开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果；发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件；依法及时处理投诉举报等 。

在此之前，印刷业经营者资格条件规定是印刷经营者申请印刷经营许可证的法规依据，其目的是为了进一步规范印刷业经营者的设立和审批，促进印刷业经营者提高经营素质和技术水平。在天津开设印刷企业，原本需要办理印刷经营许可证，这涉及到申请前准备，如拥有符合规定的经营场所和必要的印刷设备，同时需要设立一个公司或者个体工商户，并在市场监督管理部门完成注册，然后提交申请材料等流程 。

天津印刷许可证取消后的影响

一、对印刷企业的影响

1. 准入门槛方面

   • 从传统的审批制到告知承诺制，大大降低了印刷企业进入市场的时间成本。以前企业需要按照繁琐的流程准备各种材料，经过层层审批才能获得许可证，现在只要承诺符合条件并提交材料就可当场获得许可决定。这使得新企业能够更快速地进入市场，参与市场竞争，有利于激发市场活力，吸引更多的投资者进入印刷行业。例如，一些小型印刷企业或者创业者，原本可能因为审批流程漫长而望而却步，现在则可以更轻松地开展业务。

   • 这也可能导致短期内市场竞争加剧。由于进入门槛降低，可能会有更多的企业涌入，对于现有的印刷企业来说，可能会面临更多的竞争压力，包括价格竞争、市场份额的争夺等。

2. 经营规范方面

   • 虽然准入门槛降低，但事中事后监管加强。企业需要更加注重自身的经营规范，因为一旦被发现不符合承诺条件开展经营，就会面临责令限期整改等处罚，逾期不整改或整改后仍达不到要求的还会被依法撤销许可证件。这促使企业在经营过程中要严格遵守相关规定，保证印刷质量、环保要求等方面符合标准。

   • 对于一些原本依赖宽松监管环境而存在违规经营行为的企业来说，生存压力增大。例如，一些企业可能在环保设施不达标或者印刷内容审核不严格的情况下运营，现在在严格的监管下，必须进行整改，否则将面临严重的处罚。

二、对印刷行业市场的影响

1. 市场活力与创新

   • 新企业的更容易进入会带来更多的创新元素。新进入的企业可能会带来新的印刷技术、管理模式或者业务理念。例如，一些科技型的印刷企业可能会引入数字印刷技术的创新应用，或者在印刷品的设计、营销方面有新的思路，从而推动整个印刷行业的创新发展。

   • 市场竞争的加剧也会促使企业不断寻求差异化竞争。印刷企业可能会在印刷品的质量、服务、特色等方面下功夫，比如提高印刷品的色彩还原度、提供更快速的交货服务、开发特色印刷产品（如个性化定制印刷品）等，这有助于提升整个印刷市场的产品和服务质量。

2. 市场秩序与规范

   • 加强事中事后监管有助于规范印刷市场秩序。通过“双随机、一公开”监管、处理投诉举报等方式，可以及时发现和处理印刷市场中的违法违规行为，如盗版印刷、非法印刷内容等。这有利于保护合法印刷企业的权益，营造公平竞争的市场环境。

   • 从长远来看，规范的市场秩序会提升印刷行业的整体形象，增强消费者对印刷产品的信任度，促进印刷市场的健康可持续发展。

其他地区印刷许可证办理情况对比

一、办理要求的共性

1. 法规依据方面

   • 全国范围内，印刷经营许可证的办理都依据相关的法律法规，如《印刷业管理条例》、《印刷业经营者资格条件暂行规定》等。这些法规对从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的经营者的资格条件、审批流程等进行了规定。例如，企业申请从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动，应当持营业执照向所在地设区的市级人民政府出版行政部门提出申请，经审核批准的，发给印刷经营许可证 。

     • 都强调企业的合法性和合规性。无论是哪个地区，印刷企业都需要是合法注册的经营主体，并且要遵守国家的法律法规，包括在印刷内容的合法性、环保要求、安全生产等方面。

2. 基本条件方面

   • 一般都要求印刷企业有符合规定的经营场所和必要的印刷设备。经营场所要满足安全、环保等要求，印刷设备要能够满足企业所申请的印刷业务类型的需求。例如，对于出版物印刷企业，可能需要具备一定精度和规模的印刷设备，以保证印刷质量。

   • 对企业的人员素质也有一定要求。虽然具体要求可能因地区和业务类型有所差异，但总体上要求企业的从业人员具备相应的印刷专业知识和技能，部分地区可能还要求企业有专门的质量管理人员等。

二、办理要求的差异

1. 审批流程的松紧程度

   • 在一些经济发达地区，如北京、上海等地，由于印刷市场规模较大，监管资源相对充足，审批流程可能会更加严格和细致。除了满足基本的法规要求外，可能还会有一些地方特色的附加要求。例如，在环保审批方面，可能会对印刷企业的废气、废水排放有更严格的标准，要求企业采用更先进的环保设备和技术。

   • 而在一些经济欠发达地区，审批流程可能相对宽松一些，但也在逐步向严格规范的方向发展。这可能是由于当地印刷市场规模较小，监管力量有限等原因。不过随着全国性的印刷业管理政策的推进，这种差异正在逐渐缩小。

2. 特殊政策方面

   • 部分地区可能会根据自身的产业发展规划，对特定类型的印刷企业有特殊的扶持政策。比如，某些地区为了发展文化产业，对从事文化出版物印刷的企业给予税收优惠、土地使用优惠等政策，以鼓励这类企业的发展。而其他地区可能没有这样的针对性政策，更多地是按照国家统一的印刷业管理政策执行。

印刷行业未来发展趋势

一、技术创新推动发展

1. 数字印刷技术的广泛应用

   • 数字印刷技术在印刷行业中的应用将不断扩大。数字印刷具有按需印刷、个性化定制、短版印刷成本低等优势。在当今个性化消费需求日益增长的时代，数字印刷能够满足客户对于小批量、个性化印刷品的需求，如个性化的书籍、宣传册、名片等。例如，一些自助出版平台利用数字印刷技术，让作者可以轻松地将自己的作品印刷成少量的书籍，既满足了作者的出版需求，又降低了成本。

     • 随着数字印刷技术的不断发展，其印刷质量也在不断提高，已经能够满足一些高端印刷品的要求。例如，在艺术印刷领域，数字印刷可以精确地还原艺术品的色彩和细节，为艺术作品的复制和传播提供了新的途径。

2. 智能化与自动化生产

   • 印刷行业将逐渐向智能化和自动化生产转型。智能化的印刷设备可以实现自动调墨、自动套准、自动检测印刷质量等功能，大大提高了生产效率和印刷质量。例如，一些先进的印刷机配备了智能传感器，可以实时监测印刷过程中的各项参数，一旦出现异常可以及时调整，减少了废品率。

   • 自动化的生产流程还包括从订单接收到印刷、装订、包装等整个环节的自动化衔接。这不仅提高了生产效率，还降低了人工成本，提高了企业的竞争力。例如，一些大型印刷企业已经开始采用自动化的物流系统，将印刷好的产品自动分类、包装和运输。

二、环保要求引领变革

1. 绿色印刷材料的推广

   • 随着环保意识的提高，绿色印刷材料将得到更广泛的推广。植物性油墨和水性油墨由于其环保性能好，对人体和环境的危害小，将逐渐取代传统的油性油墨。例如，在食品包装印刷领域，水性油墨已经成为主流选择，因为它不会对食品造成污染。

   • 环保型清洗剂和润版液也将在印刷行业中得到更多的应用。这些绿色印刷材料的使用有助于减少印刷过程中的挥发性有机物（VOCs）排放，符合国家的环保要求。

2. 环保生产工艺的发展

   • 印刷企业将更多地采用环保生产工艺，如LED - UV与EB电子束固化工艺。这些工艺相比传统的烘干工艺，具有固化速度快、能耗低、环保等优点。例如，LED - UV固化工艺可以在瞬间固化油墨，减少了印刷品在烘干过程中的等待时间，提高了生产效率，同时也减少了能源消耗和VOCs排放。

   • 印刷企业还将加强对生产过程中的废弃物处理和资源回收利用。例如，对印刷过程中的废纸、废油墨等进行回收利用，降低生产成本的同时也减少了对环境的污染。

三、市场需求导向的业务拓展

1. 出版物印刷的稳定与创新

   • 出版物印刷将继续保持相对稳定的发展态势，但也需要不断创新。随着电子阅读的兴起，传统纸质出版物面临一定的挑战，但纸质书籍仍然具有不可替代的阅读体验。因此，出版物印刷企业需要在印刷质量、书籍装帧设计等方面不断提升，以吸引读者。例如，一些出版社在印刷经典文学作品时，采用精美的纸张、独特的排版和装帧设计，提高了书籍的艺术价值和收藏价值。

   • 同时，出版物印刷企业也可以拓展新的业务领域，如与数字出版相结合，开展按需印刷业务。这样可以满足读者对于一些小众书籍或者绝版书籍的需求，同时也减少了库存压力。

2. 包装装潢印刷的快速增长

   • 包装装潢印刷将继续呈现较快增长势头。随着消费市场的不断扩大，产品的包装需求日益增长。包装装潢印刷不仅要满足保护产品的基本功能，还要起到宣传产品、提升品牌形象的作用。例如，在化妆品、高端电子产品等领域，精美的包装设计和高质量的印刷效果可以吸引消费者的购买欲望。

   • 包装装潢印刷企业需要不断适应市场需求的变化，如采用新的包装材料、新的印刷技术，提供定制化的包装解决方案等。例如，一些电商企业需要定制化的快递包装，包装装潢印刷企业可以根据其需求设计和印刷具有企业特色的快递包装。

如何应对天津取消印刷许可证这一变化

一、企业自身管理方面

1. 加强内部规范管理

   • 印刷企业要建立健全内部管理制度，包括质量管理体系、安全生产制度等。在质量管理方面，要制定严格的印刷品质量标准，从原材料采购、印刷过程控制到成品检验等环节都要进行严格把关。例如，建立原材料供应商评估机制，确保所采购的纸张、油墨等原材料符合质量要求；在印刷过程中，要定期对印刷设备进行校准和维护，保证印刷色彩、清晰度等指标达到标准。

   • 在安全生产方面，要加强对员工的安全培训，制定安全操作规程，确保印刷车间的防火、防爆等安全措施到位。例如，对印刷设备的电气系统进行定期检查，防止因电气故障引发火灾；对油墨等易燃物品的储存和使用要严格按照规定操作。

2. 提升员工素质

   • 企业要注重员工的培训和发展，提高员工的专业技能和综合素质。对于印刷技术人员，要定期组织技术培训，让他们掌握最新的印刷技术和工艺，如数字印刷技术、环保印刷工艺等。例如，可以邀请印刷设备制造商的技术专家到企业进行培训，或者选派员工参加行业内的技术研讨会。

   • 同时，也要加强员工的法律法规意识和职业道德教育。印刷企业员工要清楚了解印刷内容的合法性要求，不能参与盗版印刷、非法印刷等违法活动。通过开展法律法规讲座、职业道德培训等活动，提高员工的法律意识和职业操守。

二、市场竞争策略方面

1. 差异化竞争

   • 印刷企业要寻找自身的差异化竞争优势。可以从印刷品的特色、服务的独特性等方面入手。例如，在印刷品特色方面，企业可以专注于某一特定领域的印刷，如艺术印刷、古籍修复印刷等，通过积累专业的印刷技术和经验，在这个细分领域树立品牌形象。

   • 在服务方面，企业可以提供更快速的交货服务、更优质的客户服务等。比如，对于紧急订单，能够在短时间内完成印刷和交付；建立客户反馈机制，及时处理客户的投诉和建议，提高客户满意度。

2. 合作与联盟

   • 印刷企业可以通过合作与联盟的方式来提升竞争力。可以与上下游企业建立紧密的合作关系，如与纸张供应商建立长期合作关系，确保原材料的稳定供应和优惠价格；与印刷设备制造商合作，共同研发新的印刷技术和设备。

   • 也可以与同行业企业进行联盟，实现资源共享、优势互补。例如，一些小型印刷企业可以联合起来，共同采购原材料，降低采购成本；或者共同投资建设环保设施，满足环保要求。

三、适应监管要求方面

1. 积极配合监管

   • 印刷企业要积极配合相关部门的监管工作。按照要求及时提交企业经营信息，接受“双随机、一公开”检查等。例如，在接到监管部门的检查通知后，要及时准备好相关的文件和资料，如营业执照、印刷业务合同、印刷品样本等，以便监管部门进行检查。

   • 对于监管部门提出的整改要求，要认真对待，按时完成整改。如果企业被发现不符合承诺条件开展经营，要按照规定的期限进行整改，整改后要及时向监管部门报告整改情况。

2. 关注监管政策变化

   • 企业要密切关注印刷行业监管政策的变化。及时了解国家和地方出台的新的印刷业管理规定、环保政策等。例如，关注国家对印刷行业的环保排放标准的调整，以便企业及时调整生产工艺和设备，满足新的环保要求；关注印刷业经营者资格条件规定的修订，确保企业的经营活动始终符合法规要求。