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2024-10-09 08:46:51
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企业生产列入目录的产品，要向其所在地省级质量技术监督局提出申请。具体流程如下：
申请材料准备
企业需要准备《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份。这是申请生产许可证的重要文件，其中包含企业的基本信息、生产产品的相关信息等内容，是监管部门了解企业生产情况的重要依据 。
提供营业执照复印件三份。营业执照是企业合法经营的凭证，其经营范围应涵盖所要申报的产品单元，以证明企业具有合法的经营资格来从事包装干货类产品的生产 。
若企业是生产许可证有效期届满重新提出申请的，还需要提供生产许可证证书复印件三份 。
按照产品实施细则要求准备其他材料。不同的包装干货类产品可能会有不同的细则要求，例如特定的产品标准、生产工艺说明等材料。
申请与受理
省级质量技术监督局收到企业申请后，会对申请材料进行审核。如果申请材料符合实施细则要求，将准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》。这一决定书表明企业的申请已被接受，进入后续的审核流程 。
如果申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。企业需要按照告知书的要求及时补正材料。如果逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理 。
基本经营资质相关条件
人员与技术条件
要有与所生产产品相适应的专业技术人员。这些专业技术人员能够保证产品的生产工艺、质量控制等环节的顺利进行。比如，对于一些需要特殊包装技术的干货产品，如防潮、防虫包装，就需要有掌握相关技术的人员来操作生产设备和进行质量把关。
企业需要有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。技术文件包括产品的设计图纸、技术规格等，工艺文件则涵盖了从原材料到成品的整个生产工艺流程的详细说明。以坚果类干货包装为例，工艺文件要明确坚果的筛选、称重、装袋、封口等各个环节的操作标准和要求 。
生产与检验条件
质量管理制度相关条件
企业需要有健全有效的质量管理制度和责任制度。质量管理制度要涵盖从原材料采购、生产过程控制到成品检验等各个环节的质量标准和管理措施。责任制度则要明确各个岗位人员在产品质量方面的职责，一旦出现质量问题能够追溯到相关责任人。例如，在原材料采购环节，质量管理制度要规定如何对包装材料的供应商进行筛选和评估，确保原材料的质量符合要求；在生产过程中，要明确每个工序的质量控制点和操作规范，防止出现质量缺陷的产品流入市场。
产品要符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。例如，包装干货类产品的包装材料要符合食品安全相关标准，不能含有对人体有害的物质，并且要保证在储存和运输过程中能够有效保护干货产品的品质。同时，企业的生产也要符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况 。
核心申请材料
《全国工业产品生产许可证申请书》：这是申请生产许可证的关键材料，一式三份。申请书内容涵盖企业的基本概况，如企业名称、地址、法定代表人等信息；生产产品的详细情况，包括产品名称、规格型号、执行标准等；企业的生产条件概述，如厂房面积、生产设备情况等。通过这份申请书，监管部门可以初步了解企业是否具备生产包装干货类产品的基本条件 。
营业执照复印件：同样需要提供三份。营业执照是企业合法经营的凭证，其上面的经营范围必须包含包装干货类产品的生产相关内容。它是证明企业具有合法身份从事生产活动的重要文件，监管部门通过审核营业执照复印件来确认企业的经营资格 。
生产许可证证书复印件（若有）：如果企业是生产许可证有效期届满重新提出申请的，就需要提供生产许可证证书复印件三份。这有助于监管部门了解企业之前的生产许可情况，包括之前的生产范围、许可有效期等信息，以便对企业的重新申请进行评估 。
产品相关材料
国家层面的基本法规依据
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》及其实施办法是办理包装干货类生产许可证的重要法规依据。这些法规规定了生产许可证的管理原则、申请与受理程序、审查要求、证书管理等方面的内容。例如，规定了企业取得生产许可证应符合的条件，包括有与拟从事的生产活动相适应的营业执照、有与所生产产品相适应的专业技术人员等条件 。
《中华人民共和国产品质量法》也为包装干货类生产许可证的办理提供了法律框架。该法强调了产品质量的重要性，要求企业保证产品质量符合国家标准、行业标准，在生产许可证办理过程中，监管部门会依据该法对企业的产品质量相关情况进行审核，如产品的标识、包装等是否符合质量法的要求。
特定行业相关细则
对于食品用包装干货类产品，《食品用包装、容器、工具等制品生产许可通则》等相关细则发挥着重要作用。这些细则根据不同类型的食品包装制品，如塑料包装、纸包装等，规定了具体的生产许可要求。例如，在食品用纸包装方面，有专门的生产许可实施细则，规定了生产企业应具备的生产条件、检验设备等要求，以确保食品用纸包装的安全性和卫生性，防止对干货类食品造成污染 。
国务院发布的相关决定也对生产许可证的办理产生影响，如《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》（国发〔2018〕33号）和《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）。这些决定旨在简化生产许可证的办理流程，提高审批效率，减轻企业负担。例如，通过压减管理目录，一些原本需要办理生产许可证的包装干货类产品可能不再需要办理，或者简化了办理的手续和要求，企业可以根据这些政策调整自身的申请策略 。
生产场所方面
厂房的选址和布局至关重要。厂房最好位于工业区，这样可以减少外界环境对生产的干扰和污染。面积要根据生产规模合理规划，一般要能满足生产设备的放置、原材料和成品的储存等需求。例如，如果是大规模的干货包装生产企业，厂房面积过小可能会导致生产流程拥挤，影响生产效率和产品质量。
厂房内部的布局要按照工艺流程进行合理规划。不同的生产环节要分开设置，防止交叉污染。例如，原材料储存区、生产加工区、成品包装区等要划分明确。对于干货类产品，要特别注意防潮、防虫等措施在厂房布局中的体现，如设置专门的防潮仓库来储存原材料和成品。
厂房的卫生条件要符合要求，地面、墙面、天花板要容易清洁。这有助于保持生产环境的整洁，防止灰尘、杂质等混入包装干货类产品中，影响产品质量。例如，可以采用光滑、易清洁的地面材料，墙面和天花板要定期进行清洁和消毒。
生产过程控制方面
企业应当建立并执行生产过程控制制度，制定所需的操作规程或作业指导书。例如，对于干货的包装，要明确从干货的计量、装入包装容器、封口等每一个环节的操作标准。在计量环节，要规定使用的计量工具的精度要求，确保干货的重量符合标准；在封口环节，要明确封口的方式、温度、压力等参数，保证包装的密封性。
要明确原料（如领料、投料、余料管理等）、生产关键环节（如生产工序、设备、贮存、包装等）控制的相关要求，防止交叉污染，并记录产品的加工过程（包括工艺参数、环境监测等）。例如，在原料领料环节，要记录领取的原料数量、批次等信息，以便在出现质量问题时能够追溯；在生产工序中，要对每一道工序的设备运行参数进行记录，如包装设备的运行速度、温度等，确保产品质量的稳定性 。
资料准备与申报方面
要仔细核对申请材料的准确性和完整性。例如，《全国工业产品生产许可证申请书》中的企业信息、产品信息等要填写准确无误，营业执照复印件要清晰可辨且在有效期内。任何错误或遗漏都可能导致申请被退回或延误审核进程。
按照产品实施细则要求准备好所有相关材料。不同的包装干货类产品可能有不同的细则要求，企业要深入研究并严格按照要求准备材料。例如，对于一些需要特殊检测报告的包装干货类产品，要确保检测报告的真实性和有效性，并且在有效期内提交。
注意申报的时间节点。了解当地省级质量技术监督局的工作流程和时间安排，避免因为错过申报时间而影响生产许可证的办理。例如，有些地区可能规定了特定的申报时间段，企业要提前做好准备，在规定时间内提交申请。
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