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2024-10-09 08:46:44
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举办者的资格条件
举办者是指发起、筹备并负责民办学校设立及运营的个人或组织。根据相关法律法规，举办者需要满足一定的要求。
对于营利性民办学校的举办者，如所述，个人应当具备以下条件：
有中华人民共和国国籍，在中国境内定居。
信用状况良好，无犯罪记录。
有政治权利和完全民事行为能力。
国家鼓励以捐资、设立基金会等方式依法举办民办学校。以捐资等方式举办民办学校，无举办者的，其办学过程中的举办者权责由发起人履行。
举办者的类型
举办者可以是国家机构以外的社会组织或者个人。社会组织或者个人可以单独或者联合举办民办学校。联合举办民办学校的，应当签订联合办学协议，明确办学宗旨、培养目标以及各方的出资数额、方式和权利、义务等。
校长的任职资格
校长或者主要负责人必须由具有中华人民共和国国籍、在中国境内长期定居，能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，严格遵守国家的宪法、法律法规，诚实守信、德才兼备，且具备国家规定其他任职条件的公民担任。参照同级同类公办学校校长任职的条件聘任校长，年龄可以适当放宽。
校长的管理职责
民办高校校长对民办高校依法履行下列职责：
办学许可证管理。
民办高校招生简章和广告备案的审查。
民办高校相关信息的发布。
民办高校的年度检查。
民办高校的表彰奖励。
民办高校违法违规行为的查处。
举办者的决策权
民办营利性学校的举办者相当于一般公司股东或者学校的出资人，对学校有最终决定权。同时拥有学校董事会、监事会的选举权，根据章程要求，也可以直接任命（聘用）学校校长（学校校长也可以通过学校董事会聘用任命）。
校长的执行权
校长需要按照办学许可证核定的学校名称、办学地点、办学类型、办学层次组织招生工作，开展教育教学活动。民办高校不得在办学许可证核定的办学地点之外办学，不得设立分支机构，不得出租、出借办学许可证。
目前，民办学校主要分为营利性和非营利性两类。对于不同类型的民办学校，在举办者和校长的规定上存在一定的差异。
在举办者方面，营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理。而非营利性民办学校的举办者通常不能取得办学收益。
在校长的任职资格和职责要求上，虽然总体原则相似，但在具体细节和侧重点上可能会因学校类型和办学方向的不同而有所区别。
案例一
原告与其他合作方签订协议，共同成立被告进修学校，出资比例 35%，分红比例和股权比例一致，同时约定举办者不要求合理回报。该学校在行政机关登记的举办者为意动公司，开办经费为意动公司自有经费。原告向法院起诉，要求确认其举办者和出资人身份。针对原告确认举办者与出资人身份的诉讼请求，法院作出了如下认定：
民办非企业单位的举办者是身份权，确认或否认民办学校举办者身份，属行政许可内容，不能通过民事诉讼程序予以解决。
出资人若基于出资享有对学校的决策管理权，该出资人身份必须与举办者身份合为一体，无法分割。
案例二
2014 年，牛某为河南省科林驿站培训学校的举办者，其与薛某约定，以 8 万元的价格将培训学校转让给薛某。薛某先向牛某转账 3 万元，余款待“办学许可证”问题解决后一次性付清，但是在进行举办者变更的手续中，薛某得知举办人若兼任校长须具有专科以上文化程度，有相应教师资格证；若举办人不能同时兼任校长，要提供聘任校长的资格证明及聘任协议。薛某未提供相关资质证明亦不愿聘任校长，故未能办理，至此学校一直由薛某经营管理，但是举办者仍为牛某。最终嵩县教育局以买卖办学许可证为由作出吊销科林驿站办学许可证的决定。
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