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2024-10-09 08:46:38
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军品生产许可证两证合一指的是将“武器装备质量管理体系认证”与“装备承制单位资格审查”这两项活动合并为统一组织实施的装备承制单位资格审查活动。这是军委装备发展部为贯彻国家军民融合发展战略，推进装备市场准入改革而采取的重大改革措施。通过两证合一，减少了企业在获取相关资质过程中的重复工作和流程，降低了准入门槛，有助于更多企业参与到军品科研生产领域。
军品生产许可证两证合一的政策主要包括以下方面：
调整承制单位分类：将装备承制单位类别由原来的三类简化为A、B两类。A类为军队专用装备承制单位，涵盖原来的一类和二类；B类为军选民用装备承制单位，涵盖原来的三类。
统一申请受理：依托装备承制单位资格审查申请受理点，统一受理“两证合一”后的资格审查申请。对首次申请A类装备承制资格的单位，增加预审查环节。
合并审查审查内容以资格审查要求为基础，全要素、全条款融入GJB9001《质量管理体系要求》内容，统一规范评判标准，全面评定承制单位综合能力。
规范审查组织：装备承制单位资格审查员、武器装备质量体系审核员实行融合管理。审查组实行组长负责制和工作评价制，审查组专业配置覆盖申请承制的装备类别。
换发资格证书：统一发放新版《装备承制单位资格证书》，有效期5年。A类装备承制单位的新版证书增加“通过GJB9001质量管理体系认证”标识，兼具原“两证”功能。
强化资格监管：加大装备承制单位资格监管力度，健全日常监督、年度监督审查、重大事项专项审查等管理制度。
军品生产许可证两证合一的办理流程大致如下：
与所在省（自治区、直辖市）国防科技工业管理部门联系，查询许可目录，获取相关信息。
提交《武器装备科研生产许可申请书》。
接受主管部门组织的文件审查和现场审查。
审查通过后，取得武器装备科研生产许可证书。
对于申请一类许可的，或者同时申请一类、二类许可的，向国家国防科技工业局提出申请，并提交申请材料一式三份 (含电子版光盘) 。
申请二类许可的，向省国防科技工业管理部门提出申请，并提交申请材料一式三份 (含电子版光盘) 。
军品生产许可证两证合一带来了多方面的影响：
对企业而言：
降低了进入门槛，减少了重复审查，减轻了企业负担，缩短了取证周期，预计取证周期将由原来的9-12个月减至3-6个月。
有利于企业整合各种管理体系，提升综合能力。
节省了成本，提高了效率，极大地助力企业“参军”活动，引导和鼓励更多优势企业进入军品科研生产领域。
对准入管理而言：
改革后既保持了资格审查的权威性，又强化了质量体系认证的专业支撑作用，实现了“两证”优势互补。
同时强化了对承制单位资格的监管，有助于提升装备建设质量效益。
在实践中，一般根据《装备承制单位资格审查和武器装备质量管理体系认证“两证合一”管理改革措施》的有关规定，《武器装备质量体系认证证书》与《装备承制单位注册证书》实行两证融合管理，新的证书即为《装备承制单位资格证书》。例如，某些企业在两证合一政策实施后，成功调整了自身的管理和生产模式，更高效地参与到军品科研生产中，提高了自身的竞争力和市场份额。但同时，也有企业在适应新政策的过程中面临一些挑战，如对新的审查标准和流程理解不充分等。
补充信息
关于军品生产许可证两证合一的其他相关
武器装备科研生产单位保密资格分为三个等级分别为一级、二级、三级。一级保密资格单位可以承担绝密级、机密级、秘密级科研生产任务；二级保密资格单位可以承担机密级、秘密级科研生产任务；三级保密资格单位可以承担秘密级科研生产任务。
民参军的三个资质分别为：武器装备科研生产单位保密资格认证；武器装备科研生产许可证；装备承制单位资格认证。
军委装备机关正积极与国务院有关部门协商，探索军工资质“四证”（上述“两证”加上“保密认定”和“许可审查”）的联合受理、联合审查机制，加快调整完善装备市场准入制度，进一步降低装备市场准入“门槛”。
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