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2024-10-08 15:06:28
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食品生产许可管理办法规定，食品生产许可分为一般食品和特殊食品两类，特殊食品包括保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、婴幼儿辅助食品、食盐等。市场监管总局发布的《食品生产许可审查通则（2022 版）》规定了食品生产许可审查的原则、程序、要求和责任，适用于市场监督管理部门对食品生产许可和变更许可、延续许可等审查工作。本通则与相应的食品生产许可审查细则结合使用，适用于市场监督管理部门组织对食品生产许可和变更许可、延续许可等审查工作。还有如肉制品生产许可审查细则（2023 版）等针对特定食品品类的审查细则，规定了相应食品的定义、分类、生产许可类别、生产许可条件、生产许可程序等内容。食品药品监管总局关于印发食品生产许可审查通则的通知也对食品生产许可审查工作进行了规定。国家市场监督管理总局令（第 78 号）则规定了食品经营许可和备案的相关程序和条件。
省、自治区、直辖市市场监督管理部门可以根据本行政区域食品生产许可审查工作的需要，对地方特色食品制定食品生产许可审查细则，在本行政区域内实施，并向国家市场监督管理总局报告。国家市场监督管理总局制定公布相关食品生产许可审查细则后，地方特色食品生产许可审查细则自行废止。县级以上地方市场监督管理部门实施食品生产许可审查，应当遵守食品生产许可审查通则和细则。对于生产场所迁址，重新申请食品生产许可的，审批部门应当按照申请食品生产许可的要求审查，并组织现场核查。
《食品生产许可审查通则（2022 版）》明确，为了加强食品、食品添加剂生产许可管理，规范食品生产许可审查工作，依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品生产许可管理办法》等法律法规、规章和食品安全国家标准进行审核权限的划分。《食品生产许可管理办法》也指出，为规范食品、食品添加剂生产许可活动，加强食品生产监督管理，保障食品安全，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国食品安全法》等进行相关规定。
根据《食品生产许可管理办法》，国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食品生产许可管理工作。例如，四川省市场监督管理局明确了其负责保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品，婴幼儿辅助食品（婴幼儿谷类辅助食品、婴幼儿罐装辅助食品），食盐等食品的生产许可工作；各市（州）市场监督管理局负责本辖区粮食加工品，食用油、油脂及其制品等食品的生产许可工作。
食品生产许可证有效期内，食品生产者名称、现有设备布局和工艺流程、主要生产设备设施、食品类别等事项发生变化，需要变更食品生产许可证载明的许可事项的，食品生产者需向相关部门提交申请。变更有关申请材料、许可程序、许可时限等按《办法》规定执行。例如食品生产者增加食品类别的；食品生产者迁移生产地址的；食品生产者现有工艺设备布局和工艺流程、主要生产设备设施等事项发生变化的。
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