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2024-10-08 15:06:02
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里水在2024年1月仍有新设立企业获得印刷经营许可证的审批，（粤）印证字4406005154号，从事包装装潢印刷业务， ；（粤）印证字4406005161号，同样从事包装装潢印刷业务 。这表明里水目前仍在正常进行印刷许可证的审批工作。
里水对于印刷行业的管理较为严格，之前存在对印刷企业进行大排查大整治的情况。例如在2020年，里水镇文化市场执法队在日常巡查时发现有无证经营、非法出版等违规行为的企业，并进行了查办，包括没收非法印刷品、对涉事企业进行罚款、没收非法所得、没收涉案机器等处罚措施 。这也说明里水在审批印刷许可证的同时，对印刷企业的合规性要求很高。
企业若要在里水获得印刷许可证审批，需要满足多方面条件。
从基本条件来看：
企业自身要素方面：需要有企业的名称、章程，这是企业合法存在和运营的基本标识与规范文件。例如在相关行政审批公示表中的企业都有明确的企业名称，如广东好彩优威印刷科技有限公司等，章程则规定了企业的运营规则、股东权利义务等重要事项 。
业务范围确定方面：要有确定的业务范围，明确企业从事印刷业务的具体类型，如包装装潢印刷品印刷等，不同的业务范围可能在审批时会有不同的考量因素，像从事出版物印刷经营活动与从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的申请部门就有所不同 。
生产经营条件方面：要有适应业务范围需要的生产经营场所和必要的资金、设备等生产经营条件。例如印刷企业需要有固定的厂房、足够的资金来维持运营，还需要具备如印刷机等必要的设备。对于出版物印刷可能还需要特定的印刷设备要求，如具备2台以上十年生产的且未列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的自动对开胶印印刷设备等 。
组织人员方面：要有适应业务范围需要的组织机构和人员，法定代表人及主要生产、经营负责人必须取得省级新闻出版行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》，这有助于确保企业的运营管理和人员素质符合印刷行业的法规要求和管理规范 。
还需要符合国家有关印刷企业总量、结构和布局的规划。这意味着企业的设立需要考虑到地区内印刷行业的整体发展规划，避免过度集中或者不符合产业布局的情况出现 。
里水印刷许可证的审批流程大致如下：
申请材料准备阶段：申请人需要准备相关材料，如印刷企业设立申请书（包含申请报告、法人及股东身份证复印件、设备清单等）。这些材料是对企业基本情况、人员情况以及设备情况等的说明，是审批部门了解申请企业的重要依据 。
提交申请阶段：
线下提交：如果所在地区未开通线上办理服务，可以选择线下办理。申请人需要前往当地文化部门或行政审批局进行申请。在办理过程中，需要按照规定提交相关材料并缴纳相应费用。线下办理需要耗费更多的时间和精力，但也是较为可靠的一种方式 。
线上提交（若有）：目前，很多地区的文化部门都开通了线上办理服务。通过线上办理，可以省去繁琐的申请流程和时间成本。 。
受理与审核阶段：政务中心管理机构对申请人申请材料进行受理和审核。这一阶段会对申请材料的完整性、真实性以及是否符合审批条件进行审查。例如会审核企业名称、章程是否合规，业务范围是否明确，生产经营场所、资金、设备等条件是否满足要求，组织机构和人员是否符合规定等 。
审批与发证阶段：审核通过后为申请人办理、颁发印刷许可证。如果申请人的材料和条件都符合要求，审批部门就会颁发印刷许可证，允许企业从事相应的印刷经营活动。
行业规范与整治政策方面：
里水对印刷行业进行大排查大整治，目的在于进一步规范印刷行业的经营秩序。例如2020年里水镇对印刷企业进行了多轮检查，包括对印刷企业的日常巡查、联合多部门进行综合巡查等。在检查过程中，对存在问题的企业进行相应处理，如发现无证经营、非法出版等行为会进行严厉打击，对存在未能提供承印委托书等情况的企业要求整改等 。
里水镇要求印刷企业严格依法依规落实“五项承印制度”、承印过程要把印刷品内容关，严格落实“扫黄打非”工作要求，严守意识形态底线等内容。这体现了在政策层面对于印刷品内容管理的重视，防止出现非法印刷内容的情况 。
审批改革政策方面：
企业自身合规性方面：
基本条件合规：企业的名称、章程、业务范围、生产经营场所、资金、设备、组织机构和人员等方面是否完全符合审批条件是重要因素。如果企业在这些方面存在缺失或者不符合规定的情况，例如没有固定的生产经营场所或者法定代表人未取得相关培训合格证书等，就可能导致印刷许可证无法获批 。
遵守行业规范：企业是否遵守印刷行业的相关规范，如是否落实“五项承印制度”，在承印过程中是否对印刷品内容进行严格把关，是否遵守“扫黄打非”工作要求等。如果企业在经营过程中违反这些规范，不仅会影响许可证的获批，还可能面临处罚，如之前里水镇对存在未能提供承印委托书等情况的企业要求整改，对涉及非法出版等违规行为的企业进行严厉处罚等 。
政策与规划符合度方面：
符合总量、结构和布局规划：企业的设立需要符合国家有关印刷企业总量、结构和布局的规划。如果里水地区已经有足够数量的印刷企业或者企业的布局不符合规划要求，例如在不适合设立印刷企业的区域申请设立，可能会影响许可证的获批 。
适应政策调整：企业能否适应相关政策的调整也很关键。例如在全国实行告知承诺办理《印刷经营许可证》的政策下，企业需要理解并按照告知承诺的要求进行申请和后续经营。如果企业不能适应这种政策变化，可能导致许可证获批受阻或者在后续经营中出现问题 。
外部环境与监管方面：
区域整治与排查影响：里水镇对印刷行业进行的大排查大整治活动会对许可证获批产生影响。如果在整治期间，企业存在一些潜在的问题或者不符合规范的情况更容易被发现，从而影响许可证的审批。例如在2020年的排查整治中，无证经营、存在大量疑似非法出版物正在加工等情况的企业被查办 。
监管要求严格程度：里水镇对印刷行业监管要求的严格程度也会影响许可证的获批。如果监管部门在审核过程中对企业的要求非常严格，对申请材料的审核、对企业实际情况的核查等都很细致，那么企业需要更加完善自身条件才能获得许可证的审批。
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