糖浆生产许可证

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2024-10-08 15:05:11
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内容摘要：糖浆生产许可证办理流程一、申请与受理确定受理部门企业生产糖浆（属于食品范畴），应向申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提出...

各类资质· 许可证· 备案办理

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糖浆生产许可证办理流程

一、申请与受理

确定受理部门
- 企业生产糖浆（属于食品范畴），应向申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提出申请。如果是按照省级质量技术监督局负责的情况，企业生产列入目录的产品，向其所在地省级质量技术监督局提出申请。
提交申请材料
- 申请材料需符合相关要求。例如，应包括《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份（如果按照省级质量技术监督局要求的情况）、营业执照复印件三份、生产许可证证书复印件三份（生产许可证有效期届满重新提出申请的企业）以及产品实施细则中要求的其他材料等。
- 对于食品生产许可，还应当向申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交食品生产许可申请书、营业执照复印件、食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程等材料。
受理结果
- 受理部门收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》。
- 对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

二、审查环节

材料审查
- 按照《食品生产许可审查通则（2022版）》等相关规定，审查申请材料的完整性和规范性。完整性方面，食品生产许可的申请材料要符合《办法》第十三条和第十四条的要求等；规范性方面，申请材料要符合法定形式和填写要求，纸质申请材料应当使用钢笔、签字笔填写或者打印，字迹应当清晰、工整，修改处应当加盖申请人公章或者由申请人的法定代表人（负责人）签名。
现场审查（可能涉及）
- 但一般对于食品生产许可证的办理，可能会对生产场所、设备、人员等进行现场检查，以确保符合生产要求。例如，检查生产加工场所及其周围环境是否符合卫生标准，各功能区间布局是否合理，工艺设备是否满足生产工艺需求等。

三、决定与发证

决定
- 经审查合格的，相关部门作出准予许可的决定；审查不合格的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。
发证
- 如果准予许可，企业将获得糖浆生产许可证。在生产许可证上应注明获证产品名称及产品品种等信息，如糖（白砂糖、绵白糖、赤砂糖、冰糖、方糖、冰片糖等）的生产许可证上会注明相关产品信息，糖浆生产许可证也应遵循类似的标注规范，并且可能会注明产品类别编号等信息（糖浆制品申证食品类别为其他食品，其类别名称为其他食品，类别编号为3101）。

糖浆生产许可证申请条件

一、原料与辅料要求

符合标准规定
- 糖浆制品生产加工所用的原料、辅料及包装材料必须符合相关的法律、法规及备案的企业标准。如使用的原辅材料为实施生产许可证管理的产品，则必须选用获得生产许可证的产品。
- 就像企业生产糖果所用的原辅材料必须符合国家标准和行业标准的规定，若使用的原辅材料为实施生产许可证管理的产品，必须选用获得生产许可证企业生产的产品一样，糖浆生产在这方面也有类似要求。
质量控制
- 要确保原料和辅料的质量稳定，从源头保障糖浆产品的质量安全。例如，对于原料糖（如果是用糖作为原料生产糖浆），其的甘蔗或甜菜等要符合相应的农业标准，在提取糖汁、清净处理、煮炼结晶等工序（如果涉及这些工序）中要保证原料的质量不受污染，并且符合后续生产糖浆的要求。

二、生产设备与环境要求

生产设备
- 虽然没有专门针对糖浆生产设备的明确清单，但从糖果生产（糖浆是糖果生产的主要原料之一）的情况来看，生产过程涉及溶糖、过滤等工序，那么糖浆生产可能也需要相应的设备来完成这些操作，并且设备要满足生产工艺的要求，保证生产过程的顺利进行。例如，溶糖设备要能够将糖充分溶解，过滤设备要能有效去除杂质等。
生产环境
- 生产场所及其周围环境要符合卫生标准。生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图等是申请材料的一部分，这表明生产环境的布局合理性和卫生状况是申请生产许可证的重要考量因素。例如，生产车间要保持清洁、通风良好，避免灰尘、微生物等对糖浆生产造成污染。

三、检验能力要求

检验设备配备
- 参考糖果生产的必备出厂检验设备，如天平、分析天平、真空烘箱、滴定装置、无菌室或超净工作台、杀菌锅、微生物培养箱、干燥箱等，糖浆生产企业可能也需要配备相应的检验设备，以确保对糖浆产品的质量进行有效的检测。这些设备有助于对糖浆的成分、微生物指标等进行检测，保证产品符合相关标准。
检验项目执行
- 要按照相关标准规定的检验项目进行检验。例如，糖果有发证检验、监督检验和出厂检验的项目要求，糖浆生产也可能有类似的检验项目要求，企业应当按照规定的频率和标准进行检验，对于出厂检验项目中注有“*”标记的（如果有类似标记情况），企业应当每年检验2次等，以确保产品质量合格后才能出厂销售。

糖浆生产许可证所需材料

一、基本申请材料

申请书类
- 食品生产许可申请书是必不可少的材料。这是企业向相关部门表达申请生产糖浆的正式文件，其中包含企业的基本信息，如企业名称、地址、以及关于糖浆生产的相关信息，如生产规模、产品类型等内容。
- 如果按照省级质量技术监督局的要求，可能还需要《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份（适用于特定的申请情况）。
营业执照复印件
- 营业执照复印件用于证明企业的合法经营身份。相关部门通过审查营业执照，可以了解企业的经营范围、注册地址等信息，以确定企业是否具备申请糖浆生产许可证的资格。
生产相关图纸
- 食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程等图纸是重要的申请材料。这些图纸能够直观地反映企业的生产布局和生产流程。例如，生产加工场所及其周围环境平面图可以显示企业周边是否存在污染源，各功能区间布局平面图有助于判断生产过程中的物流、人流是否合理，工艺设备布局图能体现设备的摆放是否符合生产工艺要求，食品生产工艺流程则明确了糖浆的生产步骤和环节。

二、其他可能需要的材料

生产许可证证书复印件（特定情况）
- 如果是生产许可证有效期届满重新提出申请的企业，需要提供生产许可证证书复印件三份。这有助于相关部门了解企业之前的生产许可情况，以及在之前的生产过程中是否存在违规行为等情况。
原料与辅料相关证明（可能需要）
- 由于糖浆制品生产加工所用的原料、辅料及包装材料必须符合相关的法律、法规及备案的企业标准，如使用的原辅材料为实施生产许可证管理的产品，则必须选用获得生产许可证的产品，所以可能需要提供原料与辅料的相关证明，如采购合同、供应商的生产许可证复印件等，以证明原料和辅料的合法合规。
产品标准相关材料（可能需要）
- 如果企业有自己备案的产品标准，可能需要提供相关的产品标准文件，以表明企业生产的糖浆产品符合相应的质量标准要求。

糖浆生产许可证审批时间

一、受理阶段的时间规定

材料受理时间
- 在申请受理阶段，如果申请材料符合实施细则要求，省级质量技术监督局（或县级以上地方食品药品监督管理部门）自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》。如果申请材料不符合要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
- 这个时间规定有助于提高行政效率，让企业及时了解申请材料的受理情况，以便企业能够及时补充材料或者进行下一步的流程。

二、整体审批时间的不确定性

审查环节的时间变数
- 虽然有受理阶段的时间规定，但整个审批时间还受到审查环节的影响。审查环节包括材料审查和可能的现场审查（如果有）。材料审查需要对企业提交的各类材料进行细致的审核，确保材料的完整性、规范性等符合要求。如果材料存在问题，可能会导致审查时间延长。
- 其时间安排取决于相关部门的工作安排和企业的实际情况。现场审查需要检查企业的生产设备、环境、人员等是否符合生产要求，这一过程可能需要花费一定的时间，而且如果发现问题，企业需要整改，整改后还需要再次审查，这都会增加审批的总时间。
其他因素影响
- 除了审查环节，还有一些其他因素可能影响审批时间。例如，政策调整、申请企业数量过多导致相关部门工作量大等情况。如果在审批过程中出现新的政策法规要求，相关部门可能需要按照新规定重新审查企业的申请，这无疑会延长审批时间。

糖浆生产许可证相关政策法规

一、食品安全相关基础法规

《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例
- 《中华人民共和国食品安全法》是保障食品安全的基本法律，对食品生产、经营等环节进行了全面的规范。在糖浆生产许可证方面，其规定了食品生产企业应当依法取得生产许可，并且对食品生产过程中的原料采购、生产加工、检验检测、包装标识等方面都有相应的要求。例如，企业必须保证生产的糖浆符合食品安全标准，在原料采购环节要查验供货者的许可证和产品合格证明文件等。
- 《中华人民共和国食品安全法实施条例》则进一步细化了《食品安全法》的相关规定，对食品生产许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查等方面提供了更具体的操作指南，为糖浆生产许可证的管理提供了依据。

二、生产许可管理相关法规

《食品生产许可管理办法》
- 该办法规范了食品、食品添加剂生产许可活动，加强了食品生产监督管理。对于糖浆生产企业来说，明确了生产许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查等流程和要求。例如，规定了食品生产许可实行一企一证原则，即同一个食品生产者从事食品生产活动，应当取得一个食品生产许可证。同时，对申请材料的要求、审查的标准等都有详细的规定，是糖浆生产许可证办理过程中的重要依据。
《食品生产许可审查通则（2022版）》
- 此通则依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品生产许可管理办法》等法律法规、规章以及相关食品安全国家标准的要求制定。在糖浆生产许可证的审查过程中，用于指导对申请材料的审查，包括材料的完整性、规范性等方面的审查要求。例如，规定了申请材料应当符合法定形式和填写要求，纸质申请材料应当使用钢笔、签字笔填写或者打印，字迹应当清晰、工整，修改处应当加盖申请人公章或者由申请人的法定代表人（负责人）签名等内容。

三、糖浆制品专项审查规定

地方相关审查方案（如盐城市的情况）
- 一些地方可能会根据本地的实际情况制定针对糖浆制品的审查方案。例如盐城市市场监督管理局制定的《其他食品（糖浆制品）生产许可审查方案》，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品生产许可管理办法》、《食品生产许可审查通则》等有关法律法规、规章和食品安全国家标准，对糖浆制品生产许可审查工作进行规范。这些地方审查方案在符合国家相关法规的基础上，可能会对本地的糖浆生产企业提出一些特殊的要求，如对生产环境、设备等方面的具体要求等。