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2024-10-08 15:04:46
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生产许可证的取消主要基于以下几个方面的原因：
激发市场活力：减少不必要的行政干预，降低企业制度性交易成本，为企业创造更宽松的发展环境，激发市场主体的创新活力和竞争力。
适应市场变化：随着市场机制的不断完善和行业的发展，一些产品的质量保障可以通过市场竞争和企业自律来实现，不再依赖于生产许可证的事前审批。
优化营商环境：简化行政审批流程，提高行政效率，促进企业快速进入市场，推动经济的高效发展。
例如，在一些技术成熟、竞争充分的行业，企业自身已经具备了较强的质量控制能力，生产许可证的事前审批可能会限制企业的创新和发展。
生产许可证的取消带来了多方面的影响：
对企业而言：降低了企业的运营成本，减少了审批环节，加快了产品上市速度，有助于企业更灵活地应对市场需求。但同时也对企业的自律和质量控制能力提出了更高要求。
对市场而言：促进了市场竞争，推动行业的优胜劣汰，提高了资源配置效率。但也可能导致市场短期内出现一定的混乱，需要加强监管来规范市场秩序。
对监管部门而言：监管方式从事前审批为主转向事中事后监管为主，增加了监管的难度和复杂性，需要创新监管手段和方法。
比如，一些取消生产许可证管理的产品，如部分机械类产品，企业能够更快地将产品推向市场，但也需要监管部门加强对产品质量的抽查和监督。
为了确保取消生产许可证管理的产品质量安全，采取了以下监管措施：
加强事中事后监管：加大对企业的监督检查力度，增加抽查频次，对违法违规行为进行严肃查处。
推动强制性认证：对于涉及公众健康和安全、环境保护等产品，转为强制性认证，统一认证标准，合理减并认证检测项目。
强化信用监督：建立企业信用档案，对失信企业进行联合惩戒，督促企业落实质量主体责任。
例如，对取消生产许可证的产品，监管部门会根据风险程度制定相应的监督抽查计划，对抽查不合格的企业依法处理。
不同行业生产许可证的取消情况存在差异：
一些传统制造业，如部分机械制造行业，取消了部分产品的生产许可证，如建筑钢管脚手架扣件、饲料粉碎机械等。
而在一些涉及公共安全、健康和环保的行业，生产许可证的管理则相对较为严格，或者在取消后加强了其他形式的监管。
例如，在建筑行业，部分产品的生产许可证取消，但对于建筑用钢筋等关键产品，仍保持严格的生产许可证管理。
以下是一些与生产许可证取消相关的重要政策文件：
《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》（国发〔2018〕33 号）
《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》
这些政策文件为生产许可证的取消、调整和后续监管提供了明确的指导和依据。
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