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2024-10-08 15:04:39
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卫生行政许可是卫生行政部门根据公民、法人或者其他组织的申请，按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查，准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。实施卫生行政许可，应当遵循公开、公平、公正、便民原则，提高办事效率，提供优质服务。各级卫生行政部门实施的卫生行政许可应当有下列法定依据：
法律、行政法规。
国务院决定。
地方性法规。
省、自治区、直辖市人民政府规章。
各级卫生行政部门不得自行设定卫生行政许可项目，不得实施没有法定依据的卫生行政许可。卫生计生行政部门实施卫生行政许可必须严格遵守法律、法规、规章规定的权限和程序。法律、法规、规章规定由上级卫生行政机关实施的卫生行政许可，下级卫生行政机关不得实施；法律、法规、规章规定由下级卫生行政机关实施的卫生行政许可，上级卫生行政机关不得实施，但应当对下级卫生行政机关实施卫生行政许可的行为加强监督。法律、法规、规章未明确规定实施卫生行政许可的卫生计生行政部门级别的，或者授权省级卫生计生行政部门对此作出规定的，省级卫生计生行政部门应当作出具体规定。
《公共场所卫生管理条例》规定，为创造良好的公共场所卫生条件，预防疾病，保障人体健康，制定本条例。
办理卫生许可证的流程大致如下：
了解卫生许可证的适用范围。
准备相关材料，包括：
《公共场所卫生许可证申请表》（必要）。
《营业执照》或《事业单位法人证书》或《民办非企业单位登记证书》复印件（必要）。
法定代表人或者负责人身份证明（必要）。
授权委托书及受委托人身份证明原件1份（委托办理时需提供）（据实必要）。
公共场所地址方位示意图、公共场所平面图、卫生设施平面布局图（必要）。
提交申请。申请人可以通过以下方式提交申请：
申请人登入“一网通办”， 。
点击右上角登录按钮。
登入方式：
个体申请人，选择“个人登入”：
途径一：手机下载随申办市民云APP，打开APP，点击右上角扫描二维码登录。
途径二：支付宝、微信登入。
途径三：注册网站账户、密码。
企业申请人，选择“法人登入”，插入法人一证通，输入密码后登入。第一次用U-KEY登录的电脑，会弹出下载“协卡助手”的提示，大家下载好完成安装。
登入成功后，点击“搜一下”按钮。
选择所需办理的具体事项，点击“立即办理”按钮。
卫生行政许可申请操作手册：
申请人需要填写相应的申请表，并向受理窗口递交食品卫生许可证申请书。
提交办理食品卫生许可证所需的材料，包括法定代表人（负责人、业主）相关证明、委托代理人资格证明等资料。
卫生许可证办理工作人员进行审核。
接受现场检查。
等待审批结果。
领取卫生许可证。
需要注意的是，公共场所卫生许可申请材料可分两步提交：一是取得公共场所卫生许可前提交；二是经申请人承诺取得许可后2个月内提交。当《卫生许可证》即将过期时，需在有效期届满30日前，向原发证机关申请延续，并提供一年内的卫生检测报告，若过期未延续，不能营业。
对未依法取得公共场所卫生许可证，擅自经营的，由县级以上地方人民政府卫生计生行政部分责令限期整改，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款，有下列情形之一的，处以五千元以上三万元以下罚款：
曾受过卫生计生行政部门处罚仍擅自营业的。
擅自营业时间在三个月以上。
以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。
另外，对于涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证的，由原发证卫生计生行政部门予以注销。
根据《食品安全法》，没有食品经营许可证被查到将受到行政处罚。
没有办理卫生许可证，将面临责令停业、罚款甚至移交公安部门处理的后果。依据相关法律规定，对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并根据情节轻重给予相应处罚。
根据《公共场所卫生管理条例》第十四条规定：凡有下列行为的单位或者个人，卫生防疫机构可以根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚。
单位或个人未取得《公共场所卫生许可证》擅自营业的，卫生防疫机构可以根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚。
以下行业需要办理卫生许可证：
根据《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定，凡经营下列内容的单位 (企业)或个人，必须办理《食品卫生许可证》后方能开业：
饮食业：包括茶楼酒家、宾馆、旅社、招待所的餐厅、咖啡厅、酒巴，饮食店档、集体食堂。
特殊营养食品、食品添加剂、食品强化剂、食品包装材料、容器、仪器用工具、设备、用于清洗食具和食品用工具、设备的洗涤剂、清素剂的生产加工厂 (场)、门店。
保健食品、新资源食品类生产加工厂 (场)门店。
其他从事食品生产经营的生产、加工厂（场）、门店及摊档等。
根据国务院颁布的《公共场所管理条例》的有关规定，凡经营下列场所的单位或个人，必须办理《公共场所卫生许可证》后方能开业：
美容美发场所：美容院、理发店。
沐浴场所：公共浴室、桑拿浴室、洗浴足浴、温泉 SPA。
住宿场所：宾馆、酒店、旅店、招待所、度假村。
体育场所：游泳馆、健身房、体育馆。
文化娱乐场所：歌舞音乐厅、录象影剧厅、卡拉 OK、游戏厅、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆、书店。
休闲场所：咖啡厅、酒吧、茶馆。
其他场馆：候诊室、候车/机/船室、公共交通工具。
需要注意的是，不同地区对于办理卫生许可证的具体要求和范围可能会有所不同，具体情况应以当地相关部门的规定为准。
新《上海市公共场所卫生行政许可管理办法（沪卫规〔2023〕3 号）》将于 2023 年 9 月 1 日正式实施。其中，棋牌室无需再办理《上海市公共场所卫生许可证》。申办商场等情况办理公共场所卫生许可将有变动。
新《办法》还明确了公共场所卫生行政许可实行告知承诺制，简化了撤销行政许可决定的内部手续，规定了公共场所卫生行政许可实施全程网办、电子证照，智能线上监管等，进一步做好许可管理改革的“减”法，事中事后监管的“加”法。
浙江省规定，纳入卫生监督具体范围的公共场所，应当办理公共场所卫生许可证。以下公共场所无需取得公共场所卫生许可证：经营面积在 150 平方米以下的沐浴场所；经营面积在 30 平方米以下美发场所；经营面积在 1000 平方米以下的商场(店)和书店。上述范围未涵盖的场所，暂不纳入公共场所卫生监督具体范围，对新业态、新行业实行包容审慎监管。
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