特殊容器生产许可证

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2024-10-08 15:04:36
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内容摘要：特殊容器生产许可证的定范围特殊容器生产许可证是指国家为保障特殊容器的生产质量和安全，对相关生产单位进行许可的一种制度。特殊容器通...

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特殊容器生产许可证的定范围

特殊容器生产许可证是指国家为保障特殊容器的生产质量和安全，对相关生产单位进行许可的一种制度。特殊容器通常包括压力容器、压力管道元件等，其生产需要符合特定的技术标准和安全要求。

特殊容器生产许可证的范围涵盖了各类特殊容器的设计、制造、安装、改造、修理等环节。例如，压力容器的制造单位需要取得相应的许可，才能从事压力容器的生产活动。同时，对于压力管道元件中的无缝钢管、焊接钢管、阀门等产品的生产，也需要获得相应的生产许可证。

特殊容器生产许可证的申请流程

特殊容器生产许可证的申请流程如下：

所有许可的申请、受理及许可证书的发放均应当按新许可要求执行。同一单位申请不同产品类别(或不同环节)的许可，应当分别向新许可要求规定的许可机关提出申请。
许可到期前按新许可要求受理换证。
受理机关应当按要求和时限完成相关许可工作，并按照《新旧生产单位许可项目对应表》中对应的新许可级别项目发证。
许可实施机关发生变化的，
申请增项或者制造地址、充装地址变更等需要进行现场确认的许可事项，应当按照对应的新许可级别项目发放许可证书。
对原由总局实施、按新许可要求由省级市场监管部门实施的许可项目，申请单位应当向省级市场监管部门提交申请，并在取得新证书后向总局提出注销原证书或相应许可项目。
对仅申请单位名称、住所、办公地址等不需进行现场确认的变更事项，由原发证机关实施，原许可项目、许可级别和许可范围均保持不变。

生产单位在其许可证有效期届满的6个月以前(并且不超过12个月)，

在本许可周期内受到特种设备相关行政处罚的。
产品在本许可周期内发生特种设备事故或正在接受特种设备事故调查处理的。
监督抽查中发现问题被发证机关通报批评或要求进行整改的。
有逃避制造监督检验或安装监督检验行为的。
本许可周期许可范围内的生产业绩不满足许可规定数量的。
被举报或投诉正在接受调查的。

方可申请。各省级市场监管部门可参考制订本级负责实施许可项目的自评要求。

特殊容器生产许可证的审核标准

特殊容器生产许可证的审核标准主要依据《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG 07—2019）等相关规定。审核标准包括但不限于以下方面：

资源条件：包括人员、工作场所、生产设备、检测仪器等方面的要求。例如，具备相应的专业技术人员，如设计、制造、检验等人员，且人员应具备相应的资质和能力。
质量保证体系：生产单位应建立健全有效的质量保证体系，确保特殊容器的生产过程得到有效控制，保证产品质量和安全。
技术能力：具备相应的技术文件和工艺文件，能够按照相关标准和规范进行设计、制造、安装、改造、修理等工作。
生产业绩：在一定周期内具有满足许可规定数量的生产业绩。

对于压力容器制造许可鉴定评审，还需依据相关的指南和规定，如《压力容器制造许可鉴定评审指南》等。申请单位可参照相关指南为接受现场鉴定评审做相应的准备工作。

特殊容器生产许可证的相关法律法规

与特殊容器生产许可证相关的法律法规主要包括：

《中华人民共和国特种设备安全法》：为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展而制定。该法适用于特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理。
《特种设备安全监察条例》（373号公布《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》修订）：为了加强特种设备的安全监察，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全而制定。
《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG 07—2019）及其修改单：规范了特种设备生产和充装单位许可工作，明确了许可条件、程序和要求等内容。
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（440号公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订）：为了保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全，贯彻国家产业政策，促进社会主义市场经济健康、协调发展而制定。

特殊容器生产许可证的案例分析

以下为一些与特殊容器生产许可证相关的案例：

案例一：陈某某使用伪造《特种设备作业人员证》案

东阳市市场监督管理局执法人员依法对东阳市某材料有限公司开展检查，现场检查发现，该公司叉车作业人员陈某某提供的《特种设备作业人员证》经查明，当事人陈某某于2023年3月份应聘到浙江东阳市某材料有限公司，未接受专门的特种设备作业人员培训，未参加特种设备作业人员证考试，于2023年4月通过非法手段取得一本伪造的《特种设备作业人员证》，并持该证在浙江东阳市某材料有限公司从事叉车作业。

案例二：山东“9·24”压力容器事故

山东省济南市济阳区曲堤街道国道220西，济南某建筑材料有限公司一台蒸压釜正常生产使用，用于加气混凝土砌块加工。在生产过程中，该设备密封使用蒸汽加压到1 MPa，保持压力3 h后泄压，达到正常压力后，打开蒸压釜取出加气混凝土砌块。24日中午蒸压釜加压到1 MPa时，操作工徐某大即停止加压，在1 MPa压力下保压10多分钟后发生爆炸。爆炸导致蒸压釜盖向北飞行约102 m穿出北面厂房落地，蒸压釜体向南移动击穿生产车间、办公用房，造成人员伤亡，生产车间和办公用房损坏。R-2蒸压釜爆炸后分离为釜盖及釜体两部分，釜盖、釜体各自沿南北方向飞离原安装位置，蒸压釜北侧釜盖从固定位置向北侧飞出102 m，蒸压釜筒体及南侧釜盖从固定位置向南侧移动88 m。釜盖、釜体基本完好，釜体有碰撞所致变形、开裂，压力表、安全阀脱落，安全联锁装置已经损坏，与蒸压釜连接的蒸汽管道断裂。爆炸造成蒸压釜上方彩钢瓦厂房坍塌，水泥底座破损，邻近蒸压釜保温部分损坏。北侧釜盖将公司厂区北墙冲塌，冲击该公司北面相邻公司车间南墙后，在相邻公司车间内落地。R-2蒸压釜筒体及南侧釜盖向后移动过程中，冲击车间南墙，通过厂区道路、道路南侧办公楼一楼西侧餐厅后停止，造成车间南侧墙体坍塌和办公楼一楼部分损坏，办公楼玻璃震坏。该起事故造成4人死亡，3人受伤，直接经济损失575万元。事故直接原因是由于安全联锁装置失效，设备运行过程中釜盖发生周向滑动并滑脱蒸压釜，釜内蒸汽迅速外泄造成爆炸致人伤亡事故。事故间接原因包括该公司落实企业安全主体责任不到位，安全管理责任不明确，安全管理制度不健全，未建立特种设备安全管理人员岗位职责、经常性维护保养、定期自行检查和有关记录制度、隐患排查治理制度、安全管理人员与作业人员管理和培训制度等。操作人员违章操作，蒸压釜操作人员未落实现场作业安全职责，在蒸压釜安全联锁装置失效情况下“带病运行”。该公司承包人王某军，未对蒸压釜使用状况进行经常性检查，未对发现问题及时处理，对设备维修不及时，导致蒸压釜在安全联锁装置失效情况下“带病运行”。该公司法定代表人张某，未认真履行特种设备使用单位主体责任，导致蒸压釜在安全联锁装置失效情况下“带病运行”。