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2024-10-08 15:03:21
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施工单位没有资质的原因是多方面的。可能是因为企业自身的经济实力不足。例如，在申请某些资质时，需要满足一定的注册资本金、净资产等财务指标，如果企业的资金规模达不到要求，就无法获得相应的资质。技术人员配备不达标也是常见原因。建筑施工需要各类专业技术人员，如注册建造师、工程师等，如果企业缺乏足够数量和资质的技术人员，就难以通过资质审核。管理制度不完善也会影响资质的获取。包括质量控制、安全管理、项目管理等方面的制度，如果不能满足相关标准，也会成为获取资质的障碍。企业可能对资质申请的流程和要求不了解，导致准备不充分，无法成功申请资质。还有一种情况是，企业在发展过程中忽视了资质的重要性，没有及时投入资源去申请和维护资质。
施工单位获取资质的流程较为复杂。以建筑工程施工总承包资质为例，不同等级的资质标准和办理流程有所不同。
特级资质标准：企业需要具备高额的注册资本金、净资产，近三年上缴建筑业营业税均在 5000 万元以上，银行授信额度近三年均在 5 亿元以上。在企业主要管理人员和专业技术人员方面，要求企业经理具有 10 年以上从事工程管理工作经历，技术负责人具有 15 年以上从事工程技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格等。在科技进步水平方面，企业要具有省部级及以上的企业技术中心，近三年科技活动经费支出平均达到营业额的 %以上等。在代表工程业绩方面，近 5 年承担过特定的 5 项工程总承包或施工总承包项目中的 3 项，且工程质量合格。
一级资质标准：企业资产方面，净资产 1 亿元以上。企业主要人员方面，建筑工程、机电工程专业一级注册建造师合计不少于 12 人，技术负责人具有 10 年以上从事工程施工技术管理工作经历等。企业工程业绩方面，近 5 年承担过特定的 4 类中的 2 类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
二级资质标准：企业资产方面，净资产 4000 万元以上。企业主要人员方面，建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于 12 人，技术负责人具有 8 年以上从事工程施工技术管理工作经历等。企业工程业绩方面，近 5 年承担过特定的 4 类中的 2 类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
三级资质标准：企业资产方面，净资产 800 万元以上。企业主要人员方面，建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于 5 人，技术负责人具有 5 年以上从事工程施工技术管理工作经历等。
一般来说，企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质。申请资质时，企业需要向相关部门提交一系列材料，包括建筑业企业资质申请表及相应的电子文档、企业法人营业执照副本、企业负责人和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求提供的材料、建筑业企业资质申请表中所列注册执业人员的身份证明、注册执业证书、建筑业企业资质标准要求的非注册的专业技术人员的职称证书、身份证明及养老保险凭证、部分资质标准要求企业必须具备的特殊专业技术人员的职称证书、身份证明及养老保险凭证、建筑业企业资质标准要求的企业设备、厂房的相应证明、建筑业企业安全生产条件有关材料、资质标准要求的其他相关材料等。然后经过主管部门的审核，审核通过后进行公示，最终获取资质证书。
施工单位没有资质可以通过以下方式解决：
新办建筑资质：企业承包工程项目，需要办理相应的资质证书。企业需各方面符合资质标准要求，接受主管部门审核，审核通过之后，公示，获取资质证书。
办理资质转让：办理资质转让途径有整体转让和剥离分立。整体转让是将对方公司整体全部买过来，资质自动转让；剥离分立是将资质和公司分离，将资质转移到新的公司。建筑企业根据自己所需，结合实际情况，选择合适的资质转让方式。但资质转让过程中伴随着些许风险，企业需做好充分准备工作，核查清楚转让公司情况。
需要注意的是，千万不要挂靠资质，这是法律明令禁止的。一旦被发现，将取消其资质，且拿不到工程款，还可能面临其他严重后果。
【情景案例】韦小宝是一个建筑施工队的包工头，2014 年 8 月，韦小宝作为乙方与金城装饰公司签订了《金城花园装饰工程施工劳务合同书》。合同签订后，韦小宝组织人员进场施工，因多种原因导致工期严重延误，2015 年 8 月，韦小宝撤场，撤场时未做结算交接及工程量确认。截止韦小宝撤场时，金城装饰公司尚有数十万元工程款未支付，在追讨工程款的过程中，金城装饰公司告诉韦小宝，其施工队没有施工资质，双方签订的合同无效，其无权主张工程款，已支付的工程款都应当返还给金城装饰公司。
在这种情况下，根据相关法律规定，未取得建筑施工企业资质的承包人签署的建设工程施工合同效力应为无效。
另外，无资质施工发生事故，可能构成刑事犯罪。例如，被告人甲准备在其仓库上加建二层钢结构，遂联系被告人乙，乙在未取得相关建筑业资质的情况下承揽了该工程，后在施工中发生火灾事故，造成重大经济损失。法院经审理认为，被告人甲、乙、丙在作业中违反有关安全管理的规定，因而发生安全事故，其三人的行为均构成重大责任事故罪。
行业对施工单位资质有明确的规定和要求。《建筑法》第二十六条规定：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。”《建设工程质量管理条例》第十八条规定：“从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。”第二十五条规定：“施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。”
建筑业企业资质标准和取得相应资质的企业可以承担工程的具体范围，由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门制定。施工总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别，各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。施工劳务资质不分类别与等级。对取得国务院住房城乡建设主管部门颁发的建筑业企业资质证书的企业需要处以停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书行政处罚的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门，应当通过省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门。
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