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2024-10-08 15:02:37
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建筑工程资质初审是建筑企业获取资质过程中的重要环节，以下是其详细流程：
注册公司与准备营业执照：领取企业法人营业执照。这是申请建筑工程资质的基础前提，只有具备合法的企业身份，才能进行后续的资质申请工作。例如，一家新成立的建筑企业，需要按照工商部门的要求，提交相关注册材料，如公司章程、股东身份证明等，经过审核后领取营业执照。之后，登录建委网站，注册企业用户，为后续的资质申请操作做好准备工作。
填写信息、收集材料与整理卷宗：按照资质等级标准，准备好相应的技术人员资料。这些技术人员包括一级建造师、二级建造师、高级工程师、工程师、九大员、技术工人等。人员资料涵盖多个方面，例如技术负责人的身份证明、职称证书或技能证书、执业资格证书；中级及以上职称人员的身份证明、职称证书；技术工人的身份证明、职业技能证书或职业培训合格证书；现场管理人员的身份证明、岗位证书；并且主要人员需要提供申报前3个月的社保证明。以某建筑企业申请建筑工程施工总承包资质为例，需要根据资质标准要求，逐一核对并准备各类人员的相关证书和证明材料，然后按照规定的顺序进行整理。
递交资质申请：在网上材料齐全并全部打印出来之后，企业要以法人的名义向区县的建设行政主管部门提出书面申请。区县建设行政主管部门同意后，上报市住房和城乡建设局。这一步骤要求企业确保所提交的申请材料完整、准确，并且符合相关规定。如果材料存在缺失或不符合要求的情况，可能会被退回补充或修改。
接受现场核查：市住房和城乡建设局会对申请资质的企业进行审核，主要审核内容包括企业人员、企业资产和工程业绩是否符合资质标准。例如，核查企业申报的建造师是否真实在职、企业的净资产是否达到资质要求、所提供的工程业绩是否属实且满足相应的规模和技术指标等。只有在符合资质条件后，才会下发批准文件。
上报市建管处：企业按照属地管理的原则向所在区建筑业管理部门提交资质申请材料原件及复印件，区建筑业管理部门初审合格后报市建管处。这一过程中，区建筑业管理部门会对企业提交的原件和复印件进行仔细核对，确保材料的真实性和完整性。
进行公示：市建管处对资质申请材料进行审核后，会对属于市级核准范围的资质进行公示。公示期间，如果没有异议，予以核准并报向省建管局进行备案并等待领取证书；对于属于省级核准范围内的资质，则要将资质申请材料上报给省建管局，并且在资质核准后等待领取证书。公示环节是接受社会监督的重要方式，确保资质审批的公平、公正、公开。
领取证书：企业在资质经过核准后，应到市住建局的工程科办理建造师注册手续，待领取完注册建造师证书之后，再去领取资质证书。这是整个资质申请流程的最后一步，企业在领取到资质证书后，才具备合法承接相应建筑工程项目的资格。
建筑工程资质初审标准涉及多个方面，是确保建筑企业具备相应能力和条件的重要依据：
企业人员要求
建造师：不同等级的建筑工程资质对建造师的数量和专业有明确要求。例如，建筑工程施工总承包一级资质可能要求企业具有一定数量的一级建造师，并且涵盖建筑工程相关专业。建造师需要具备相应的执业资格证书，且不能同时在两家建筑企业注册。这是为了保证建造师能够专注于本企业的项目管理工作，确保工程质量和安全。
职称人员：包括高级工程师、工程师等不同级别的职称人员。他们的专业应与建筑工程相关，如结构工程、土木工程等。职称人员需要提供身份证明和职称证书，以证明其具备相应的专业技术能力。例如，在申请建筑工程资质时，企业需要有一定数量的中级及以上职称人员，这些人员在工程技术方案制定、施工技术指导等方面发挥着重要作用。
现场管理人员（九大员）：如施工员、质检员、安全员等。他们需要持有岗位证书，并且在施工现场负责不同方面的管理工作。例如，安全员负责施工现场的安全管理，确保施工人员遵守安全规定，避免安全事故的发生；施工员则负责具体施工过程的组织和协调。
技术工人：技术工人应具备相应的职业技能证书或职业培训合格证书。他们是建筑工程施工的直接操作者，如木工、瓦工、电工等。企业需要根据资质标准配备足够数量的不同工种技术工人，以保证工程施工的顺利进行。
人员年龄限制与社保要求：主要人员不超过60岁，并且企业需要为其购买社会保险。这是为了确保人员的身体健康状况能够适应建筑工程工作的要求，同时社保购买情况也是证明人员与企业劳动关系的重要依据。
企业资产要求
净资产：对于新成立的企业首次申请施工资质，未产生营业额的，不得对其净资产进行评估，标准规定的净资产指数应当以营业执照上的注册资本为依据。而对于有经营历史的企业，其净资产需要满足相应资质等级的要求。例如，建筑工程施工总承包二级资质可能对企业净资产有一定的金额要求，企业的净资产反映了其经济实力和承担风险的能力。
设备、厂房等资产（如有要求）：部分建筑工程资质可能对企业的设备、厂房等有要求。如果有设备要求，企业应提供设备购置发票或租赁合同；如果涉及厂房要求，属于自有产权的要出具产权证复印件，属于租用或借用的，要出具出租（借）方产权证和双方租赁合同或借用协议的复印件。这些资产是企业开展建筑工程施工的物质基础，确保企业具备相应的施工条件。
工程业绩要求（针对升级等情况）
业绩证明材料：当企业申请资质升级或增项时，需要提供工程业绩证明。业绩证明材料包括工程合同、中标通知书、符合国家规定的竣工验收单（备案表）或质量核验资料等。如果这些资料无法反映技术指标，还应提供反映技术指标要求的工程照片、图纸、工程决算资料等。例如，企业申请建筑工程施工总承包资质升级时，需要提供以往完成的建筑工程项目的相关证明材料，以证明企业具备承担更高级别工程的能力。
业绩指标要求：不同等级的资质对工程业绩在规模、技术难度等方面有不同的指标要求。例如，在建筑高度、建筑面积、工程合同额等方面可能有明确的规定。企业提供的工程业绩需要满足相应资质等级的这些指标要求，才能通过初审。
在建筑工程资质初审过程中，企业需要注意以下诸多方面的事项：
条件指标方面
人员与资产达标：企业要确保自身在人员和资产方面达到资质标准要求。对于人员，要严格按照标准配备各类人员，包括数量和资质要求。如注册建造师、职称人员、施工现场管理人员、技术工人等必须持有相关证书，且人员的专业、级别等要符合规定。在资产方面，要准确评估企业的净资产，对于有设备、厂房要求的资质，要提供相应的证明材料。例如，如果企业申请建筑工程施工总承包资质，要根据资质等级标准，核对企业的建造师数量是否足够、职称人员的专业分布是否合理、净资产是否达到要求等。如果企业在人员或资产方面存在不足，审批部门就会把申请资料打回。
业绩要求（针对升级等情况）：如果企业是申请资质升级或增项，业绩是重要的考核指标。企业需要提供真实、有效的工程业绩证明材料，并且业绩要符合相应资质等级的要求。例如，在工程规模、技术难度、工程质量等方面要达到标准规定的指标。同时，要注意业绩证明材料的完整性，如工程合同、中标通知书、竣工验收报告等文件要齐全，并且这些文件中的相关信息要相互印证。
人员准备方面
人员资质的真实性与有效性：企业在准备人员资料时，要确保各类人员的资质证书真实有效。例如，建造师的注册证书要在有效期内，；职称人员的职称证书要由正规的评审机构颁发。如果发现人员资质存在伪造或无效的情况，资质初审将无法通过。
人员的不重复使用：部分人员不能在多个公司重复任职或使用。例如，企业申报之日起至通告结束阶段，申报的人员在多个公司任职或使用的，会被认定为多公司重复使用，现系统自动屏蔽重复使用人员。企业要确保所申报的人员仅为本企业服务，避免出现人员重复使用的情况。
人员年龄与社保：主要人员不超过60岁，并且要为其购买社会保险。企业在申报时，要提供人员的社保缴纳证明，社保缴纳的时间、金额等要符合要求。这不仅是资质初审的要求，也是保障员工权益的体现。
申请材料方面
材料的完整性：所有需要提供的证书，如身份证明书、职称证书、资格证书、岗位证书、职业资格证书等，应提供原件或者复印件，并且确保材料无遗漏。例如，在申请建筑工程资质时，不能遗漏任何一项人员的相关证书材料，也不能缺少企业资产方面的证明材料。
材料的规范性：所有材料均加盖公司的公章，以证明材料的真实性和有效性。如果有到建设大厅现场申报的情况，材料应按顺序装订，规格为A4纸，并有一个通用目录和声明说明，说明页码。这样可以使审核人员能够方便、快速地查阅材料，提高审核效率。
原件的审核：所有原件应提交审核部门进行验证，核对后退还企业。企业要确保所提供的原件与复印件一致，并且原件真实有效。
办理地点方面：具体到哪个地区的建设部门办理建筑资质取决于资质的种类和等级及地区。企业要明确自己所申请资质的办理地点，按照当地建设部门的要求进行申报。不同地区可能在具体的办理流程、材料要求等方面存在一定差异，企业需要提前了解并按照当地规定准备材料和进行申报。
其他不确定因素方面：资质办理过程中存在许多不确定因素，这些因素可能导致资质无法按照预期时间完成初审。例如，由于建筑企业提供的人员没有达到标准，代理机构需要重新帮助企业配置相关人员，从而延长资质申请时间。也有可能由于资质代办机构的业务不熟练，导致办理过程不顺利，又或者双方都没有责任，但由于资质申请中的政策变更导致资质申请时间延长等情况。企业要对这些不确定因素有充分的认识，并做好应对准备。
建筑工程资质初审未通过可能是由多种原因造成的：
材料不符合要求
材料缺失：企业在申请资质初审时，可能会遗漏某些重要的材料。例如，忘记提供技术工人的职业技能证书复印件、主要人员的社保证明等。这些材料的缺失会使初审部门无法全面评估企业的资质情况，从而导致初审不通过。
材料不清晰或无法辨认：如果提交的材料复印件模糊不清，或者字迹难以辨认，初审人员无法准确获取材料中的信息，也会影响初审结果。例如，企业提供的工程业绩相关的图纸复印件，如果因为复印质量差而无法看清工程的关键技术指标，就可能导致初审不通过。
材料未按规定格式整理：如要求材料按顺序装订、有通用目录和声明说明等，如果企业没有按照这些规定整理材料，会给初审工作带来不便，也可能被判定为不符合要求。例如，企业提交的申请材料杂乱无章，没有页码标识，初审人员难以快速查找所需信息。
材料真实性存疑：如果初审部门发现企业提供的材料存在伪造或篡改的嫌疑，如虚假的人员证书、伪造的工程业绩合同等，必然会导致初审不通过。这是严重违反资质申请规定的行为。
条件不符合标准
人员指标不合格
人员数量不足：企业申报的各类人员数量没有达到资质标准要求。例如，建筑工程施工总承包资质要求一定数量的建造师、职称人员、技术工人等，如果企业实际配备的人员数量少于标准规定，就不符合初审条件。
人员资质不符：人员的资质证书不符合要求，如建造师的专业与资质要求不匹配、职称人员的职称级别不够等。例如，企业申报的建筑工程资质需要结构工程专业的建造师，而提供的是机电工程专业的建造师，这就属于人员资质不符的情况。
企业资产不达标
净资产不足：企业的净资产没有达到相应资质等级的要求。例如，某建筑工程施工总承包二级资质要求企业净资产达到一定金额，如果企业的实际净资产低于这个标准，初审将无法通过。
设备、厂房等资产不符合要求（如有要求）：对于有设备、厂房要求的资质，、厂房的产权证或租赁合同等证明材料，或者所提供的设备、厂房不符合标准规定的条件，也会导致初审不通过。
工程业绩指标不合格（针对升级等情况）
业绩证明材料不全：企业在申请资质升级或增项时，没有提供完整的工程业绩证明材料。例如，缺少工程合同、中标通知书或者竣工验收报告等关键文件，无法证明企业的工程业绩情况。
业绩规模或技术指标不符：企业提供的工程业绩在规模（如建筑面积、工程合同额等）或技术指标（如建筑高度、结构类型等）方面没有达到资质标准要求。例如，资质标准要求企业有一定规模以上的建筑工程业绩，而企业提供的业绩规模较小，就不符合初审条件。
其他原因
竞争力不足：在一些情况下，如果申请方的竞争力不足，也可能导致申请不通过。例如，在同等条件下，企业的信誉度、市场口碑等方面不如其他竞争对手，初审部门可能会优先考虑其他企业。
政策变更影响：如果在企业申请资质初审期间，相关的建筑资质政策发生了变更，而企业没有及时了解并按照新政策调整申请材料或条件，也可能导致初审不通过。例如，新政策对人员的社保缴纳方式或金额有了新的要求，企业如果仍然按照旧政策准备材料，就会不符合初审要求。
为了提高建筑工程资质初审的通过率，企业可以采取以下方法：
全面分析未通过原因并针对性改进
硬性条件不满足方面
企业资产方面：企业需要确保满足所有硬性条件，包括企业资产。如果是净资产不满足要求，企业可以通过增加注册资本、合理核算资产等方式来提高净资产数值。对于有设备、厂房要求的资质，要及时购置设备或签订合适的租赁合同，确保能够提供有效的证明材料。例如，如果企业的净资产距离资质标准要求有一定差距，可以考虑引入新的股东投资，增加注册资本，从而提高净资产。
业绩问题方面
提供符合要求的业绩证明：企业需要提供符合资质标准要求的工程业绩证明，包括有效的项目合同、设计负责人签名一致性、业绩符合资质标准等。在准备业绩证明材料时，要仔细核对每一项材料的完整性和准确性。例如，对于工程合同，要确保合同内容完整，包括工程范围、合同金额、双方签字盖章等信息齐全；对于竣工验收报告，要确保报告中包含参与验收的单位及人员、验收的内容、验收的、验收的时间等内容。
提升业绩质量（针对升级等情况）：如果企业是为了资质升级而申请初审，要注重提升工程业绩的质量。在项目实施过程中，严格按照工程标准和规范进行施工，确保工程质量达到较高水平，并且在工程规模、技术难度等方面满足更高资质等级的要求。例如，企业计划申请建筑工程施工总承包资质升级，在承接工程项目时，可以选择一些规模较大、技术要求较高的项目，并且在项目实施过程中加强管理，确保项目顺利完成并达到优质工程的标准。
及时关注政策变化并调整
政策研究与解读：及时关注政策变化，确保申报材料符合最新的资质要求。企业可以安排专人负责关注住房和城乡建设部等相关部门发布的政策文件，及时获取政策信息。例如，当政策对建筑工程资质的人员标准、业绩要求等方面有新的调整时，企业能够第一时间了解并进行相应的准备工作。
根据政策调整企业策略：根据政策变化调整企业的经营策略和资质申请计划。例如，如果政策对某类建筑工程资质的申请条件放宽，企业可以抓住机会及时申请；如果政策对企业的某项指标要求提高，企业要提前规划，逐步满足新的要求。例如，政策提高了对建筑企业环保方面的要求，企业可以提前在项目施工中采用环保型材料和工艺，以符合新的政策要求。
加强企业自身管理与建设
内部管理提升：加强企业内部管理，提高企业的运营效率和管理水平。良好的内部管理可以确保企业在人员管理、工程施工管理、财务管理等方面更加规范，从而为资质初审提供有力的支持。例如，建立完善的人员管理制度，对员工的招聘、培训、考核等环节进行规范管理，确保企业拥有一支高素质的员工队伍；建立严格的工程质量管理体系，保证工程质量，提升企业的信誉度。
信誉建设：注重企业的信誉建设，提高企业的市场竞争力。企业可以通过按时完成工程项目、保证
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