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2024-10-08 15:01:57
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安全评价机构资质下放是应急管理领域的一项重要改革举措。
《中华人民共和国应急管理部令（第1号）安全评价检测检验机构》明确为加强安全评价机构、安全生产检测检验机构的管理，规范安全评价、安全生产检测检验行为，依据相关法律制定了本办法。
《国家安全生产监督管理总局令（第22号） 安全评价机构管理》规定了安全评价机构应当取得相应资质证书，并在确定业务范围内从事活动，同时说明了甲级、乙级资质的审批颁发部门。
《应急管理部关于认真贯彻落实〈安全评价检测检验机构管理办法〉的通知》就有关事项做出通知，强调要准确把握核心要义，把贯彻落实与持续深化“放管服”改革结合起来。
安全评价机构资质下放可能带来多方面的影响。
一方面，有助于激发市场活力，促进更多机构参与安全评价工作，提高服务的多样性和可选择性。
另一方面，也可能带来一定的挑战，如市场竞争加剧，部分机构可能为了获取业务而降低服务质量。
《国家安全生产监督管理总局令（第22号） 安全评价机构管理》中对甲级资质的申请条件做出了明确规定，包括法人资格、注册资金、固定资产、工作场所和设施设备、内部管理制度、人员配备等方面，这为评估资质下放后的机构能力提供了参考标准。
为保障安全评价机构资质下放后的规范运行，采取了一系列监管措施。
《应急管理部关于认真贯彻落实〈安全评价检测检验机构管理办法〉的通知》提出严格设定审批环节，严禁变相设定许可，严禁设置准入障碍。
《应急管理部关于进一步加强安全评价机构监管的指导意见》强调加强安全评价机构监管，构建综合管理体系。
《安全监管总局就开展安全评价机构监管提出意见》指出重点整治安全评价机构资质审批、日常监管中的突出问题。
《应急管理部办公厅关于印发〈安全评价机构执业行为专项整治工作方案〉的通知》提到对存在问题的省级监管部门，将视情采取约谈、通报，撤销其许可或处罚决定，暂停其资质认可权等措施。
在安全评价机构资质下放的实践中，也出现了一些典型案例。
例如，江苏省南京市应急管理局执法人员在检查江苏康缘阳光药业有限公司的《安全评价报告》时，发现宁夏智诚安环科技发展股份有限公司在2020年先后为包括康缘阳光在内的三家公司出具了相关报告。
湖北省应急管理厅也通报了3家安全评价机构违法从业典型案例，对出具虚假安全评价报告的机构进行了严厉处罚。
安全评价机构资质下放有着明确的流程规定。
《中华人民共和国应急管理部令（第1号）安全评价检测检验机构》对相关流程进行了总体规定。
《国家安全生产监督管理总局令（第22号） 安全评价机构管理》明确了甲级、乙级资质的审批颁发部门。
《应急管理部关于认真贯彻落实〈安全评价检测检验机构管理办法〉的通知》对评价检测机构资质认可过程中申请人需提交的材料实行清单管理，并强调依法履行审批职责。
《关于〈安全评价检测检验机构管理办法〉的解读》提到按照国务院“放管服”改革要求，对相关事项进行了归并精简。
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