培训机构没有资质归谁

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2024-10-08 15:01:38
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内容摘要：一、培训机构资质相关规定培训机构一般分为营利性和非营利性。营利性培训机构申办资质需先到当地教育局进行前置审批，然后到当地工商局办理...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、培训机构资质相关规定

培训机构一般分为营利性和非营利性。营利性培训机构申办资质需先到当地教育局进行前置审批，然后到当地工商局办理《营业执照》，再到当地教育局申办《办学许可证》，大部分地区还需要办理《办学消防合格证》。具体的资质审查要求包括：

申请正式设立的是民办非学历教育培训机构，除民办非学历教育培训机构以外的其他培训机构不予审批。
教学场地方面，培训中心教学场地面积不少于300平方米、开展青少年课外辅导的不少于400平方米，培训学校校舍建筑面积不少于2000平方米；租赁合同须经房屋租赁管理办公室备案，租赁期不少于3年，场地用途不能为厂房或住宅，开展青少年课外辅导的，楼层不高于5层，培训对象全为小学生的不高于4层。租赁合同须附产权证明或房屋竣工验收合格证明材料，须取得用于成人（青少年）培训用途的消防合格证明材料。
人员方面，应当正式设立理事会或董事会形式的决策机构，理事会或董事会由举办者或其代表、校长、教职工代表等人员组成，不少于5人，其中三分之一以上的理事或董事应当具有五年以上教育教学经验；设理事长或董事长一人，应当品行良好，具有政治权利和完全民事行为能力，国家机关工作人员不得担任理事会、董事会成员。法定代表人由理事长（董事长）或校长担任，须具有政治权利和完全民事行为能力，无犯罪记录。校长只能在一所民办学校任职，要求具有教师资格并从事教育工作5年以上、或从事专业技术工作2年以上具有大学专科以上学历和中级以上专业技术职称。专任教师方面，培训中心专任教师不少于5人、培训学校专任教师不少于10人，具有中级专业技术职称教师占专任教师总数的20%以上，开展青少年课外辅导的培训机构具备中、小学教师资格证的教师不低于50%。财会人员需2名，要求具有会计人员从业资格证书。
资金方面，培训中心流动资金不低于5万元、培训学校流动资金不低于20万元；培训中心教学设备总值不少于10万元、培训学校教学设备总值不少于30万元；培训学校有满足体育活动需要的运动场地和体育器材。
其他方面，有教育培训机构章程和管理制度。开展青少年课外辅导的，要有教育教学以及安全管理专项管理制度，配备专职安全主任。教育培训机构的分教点，按不低于培训中心设置标准设置。

二、培训机构无资质的监管部门

对于培训机构无资质的监管，情况较为复杂。不同地区、不同类型的培训机构可能由不同部门负责。一般来说，校外培训机构的无证经营查处由教育部门牵头负责。例如，咸宁市市场监督管理局工作人员回复称，校外培训机构的无证经营查处由教育部门牵头负责。根据相关规定，各级教育行政部门要加强对校外培训综合执法、联合执法、协作执法的组织协调，重点负责对无证经营、违反培训内容、培训时间、培训人员、培训收费规定、违规举办竞赛及其他违法违规情况进行监管执法，牵头组织有关部门开展联合执法。市场监管部门积极配合教育部门处理。但在实际情况中，可能会出现像郑州“时意教育”培训机构那样，金水区教体局和人社局都称不在自己管辖范围的情况，需要政府法制部门确权。还有荥阳市一家艺术培训中心，在没有取得办学许可证，也没有营业执照等相关手续的情况下，荥阳市市场监管局和教体局都表示自己无权管辖，应归对方管理。

三、哪些部门负责处理无资质培训机构

处理无资质培训机构的部门可能涉及多个。根据相关法律法规和实际情况，主要包括教育行政部门、工商管理部门、人力资源社会保障部门等。例如，在眉山天府新区，教体文旅局对无资质的培训机构进行查处。宣汉县则是教育、公安及市场监督等部门组建的工作专班对相应机构做出处罚。

四、对无资质培训机构的处罚措施

无资质的培训机构经营违反《中华人民共和国民办教育促进法》。如果发现没有资质的培训机构经营违反法律，主要的法律责任在于该机构，包括承担民事责任和行政责任。具体责任和处罚根据不同的情况而有所不同，但一般会被要求停止违法活动、赔偿受损方的损失、支付罚款等。例如，无证开辅导班需没收违法所得，尚不够刑事处罚的，并处2万元以下罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款。北京万兴复教育科技有限公司因在未获得办学许可证的情况下，擅自开展英语学科教育教学活动，被北京市西城区市场监督管理局罚款1178万余元。