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2024-10-08 15:01:21
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《国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》（国发〔2016〕12号）印发起，地方卫生部门对酒吧核发的卫生许可证已被取消，无需酒吧主动进行专门的取消流程操作。因为这一举措是政府层面的行政许可调整，将有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管。这一整合调整是为了贯彻落实简政放权、放管结合、优化服务协同推进的部署，减少对餐饮企业重复发证、重复监管的情况，涉及全国243万家餐饮企业和1445万从业人员，切实为企业松绑减负 。
由于国务院的政策调整，只要是属于饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座这4类餐饮服务场所，就符合取消卫生许可证的条件。这一政策调整是基于整体的行政许可改革思路，旨在优化餐饮行业的监管体系，避免重复许可带来的行政资源浪费和企业负担加重。
在取消酒吧卫生许可证的同时，有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证。这意味着酒吧的食品安全相关条件将按照新的食品经营许可要求进行监管。例如，饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类场所涉及食品安全的卫生条件，按照《食品经营许可管理办法》和《食品经营许可审查通则（试行）》的规定执行。这一整合体现了从单纯的卫生许可到综合食品安全与经营许可的转变，以适应现代餐饮行业监管的需求 。
由于是政策统一取消，并不需要酒吧提供专门的材料来取消卫生许可证。但酒吧在后续接受食品药品监管部门的食品经营许可监管时，需要按照《食品经营许可管理办法》等相关规定准备材料。例如，可能需要提供营业执照副本、法定代表人身份证明、经营场所布局图、食品安全管理制度等材料（这些材料是基于一般食品经营许可要求推测，具体以当地食品药品监管部门要求为准）。虽然取消卫生许可证不需要额外材料，但酒吧应关注自身食品安全管理相关材料的准备，以顺利过渡到新的监管体系下的合法经营 。
《国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》（国发〔2016〕12号）是取消酒吧卫生许可证的核心法规依据。这一决定明确提出取消地方卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类公共场所核发的卫生许可证，将有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管。这一法规的出台是在简政放权、放管结合、优化服务的大政策背景下，为了提高餐饮行业的监管效率和服务质量，减少企业负担。
《食品药品监管总局关于餐饮服务场所的公共场所卫生许可证等有关事项的通知》（食药监食监二〔2016〕109号）也是重要的法规依据。该通知根据国务院的决定，在实施《食品经营许可管理办法》（总局令第17号）、《食品经营许可审查通则（试行）》（食药监食监二〔2015〕228号）的基础上，对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类餐饮服务场所公共卫生许可整合后，食品经营许可相关条件等事项做出相应调整。例如，在餐饮服务食品经营者（含饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座）的食品经营许可条件中，增加了保持就餐场所的空气流通、具有定期清洗消毒空调及通风设施的制度、卫生间具有独立排风系统、具有定期清洁卫生间的制度等内容。这些法规共同构建了取消酒吧卫生许可证后的监管框架 。
酒吧经营者要充分认识到虽然卫生许可证取消，但食品安全和经营规范方面的监管依然存在，且监管主体变为食品药品监管部门。需要按照《食品经营许可管理办法》和《食品经营许可审查通则（试行）》等相关规定，建立健全食品安全管理制度，确保经营活动符合新的监管要求。例如，要关注食品采购、储存、加工、销售等环节的规范操作，以及就餐环境的卫生管理等。
如前面提到的，在食品经营许可条件中增加了一些内容，酒吧需要关注并满足这些新的要求。例如，要确保就餐场所空气流通良好，建立空调及通风设施的定期清洗消毒制度，卫生间要有独立排风系统并定期清洁等。这些条件的满足不仅有助于酒吧合法经营，也是保障消费者健康和安全的必要措施。
如果酒吧之前仅持有卫生许可证而未办理食品经营许可证，应及时向食品药品监管部门了解办理食品经营许可证的流程和要求，尽快办理相关证件，以确保合法经营。同时，在办理过程中要如实提供相关材料，配合监管部门的审查工作 。
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