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2024-10-08 15:01:17
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各类资质· 许可证· 备案办理
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从事印刷经营活动的企业或个人需要办理印刷经营许可证，以下是一般的办理流程：
了解相关法律法规和政策要求：在办理印刷许可证之前，国家制定了《印刷业管理条例》、《印刷业经营者资格条件暂行规定》等法律法规对印刷业进行管理。这些法规规定了印刷业经营者的资格条件、审批程序、经营管理要求等内容，申请人需要仔细研读并遵守这些规定。例如，根据规定，从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的经营者，需办理《印刷经营许可证》。其中出版物包括报纸、期刊、书籍、地图、年画、图片、挂历、画册及音像制品、电子出版物的装帧封面等；包装装潢印刷品包括商标标识、广告宣传品及作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品；其他印刷品包括文件、资料、图表、票证、证件、名片等；印刷经营活动包括经营性的排版、制版、印刷、装订、复印、影印、打印等活动。
准备申请材料：
印刷经营许可证申请表：这是申请的基本表格，需要如实填写企业或个人的相关信息，如名称、地址、经营范围等。
企业法人营业执照副本：证明企业的合法经营身份，是企业已经完成工商注册登记的凭证，且经营范围应包括从事印刷经营活动。对于个体工商户也需要提供相应的营业执照证明。
经营场所的产权证明或租赁合同：证明企业有固定的经营场所。如果是自有房产，提供房产证明；如果是租赁场地，则提供有效的租赁合同，并且经营场所要符合相关规定，例如从事其他印刷品印刷业务的企业、单位，其经营场所应不在有居住用途的场所内（特殊情况除外）。
印刷设备清单及购置发票：列出企业拥有的印刷设备，包括设备的名称、型号、数量等信息，购置发票用于证明设备的合法性。不同类型的印刷业务对设备有不同要求，如经营出版物印刷业务的企业，需要具备2台以上最近十年生产的且未列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的自动对开胶印印刷设备（新规征求意见稿放宽为1台以上相关设备）；经营包装装潢印刷品印刷业务的企业，需要具备2台以上最近十年生产的且未列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备（新规征求意见稿对台数、年限等条件有所放宽）；经营其他印刷品印刷业务的企业、单位，需要有适应业务需要的生产设备；经营专项排版、制版、装订业务的企业、单位，需要具备2台以上最近十年生产的且未列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的印前或印后加工设备（新规征求意见稿放宽为1台以上相关设备）。
技术人员和检验人员的资质证明：证明企业拥有适应业务范围需要的组织机构和人员。例如企业法定代表人及主要生产、经营负责人，必须按照出版管理部门的要求接受法规培训，并取得《印刷法规培训合格证书》。不同类型的印刷业务可能对人员资质有不同要求，如经营出版物印刷业务的企业，法定代表人及主要生产、经营负责人必须取得省级新闻出版行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》；经营包装装潢印刷品印刷业务的企业，企业法定代表人及主要生产、经营负责人必须取得地市级以上人民政府负责出版管理的行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》；经营其他印刷品印刷业务的企业、单位，企业法定代表人或单位负责人必须取得县级以上出版行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》；经营专项排版、制版、装订业务的企业、单位，企业法定代表人及主要生产、经营负责人和单位负责人必须取得地市级以上出版行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》。
质量保证体系和管理制度文件：包括健全的承印验证、登记、保管、交付、销毁等经营管理、财务管理制度和质量保证体系的相关文件。这是为了确保印刷企业在生产经营过程中能够规范管理，保证印刷品的质量，防止出现违规印刷等问题。
其他相关证明材料：例如公司类需出具注册资金的验资报告（个体类需出具企业负责人的银行资信证明），以证明企业的资金实力；法定代表人、负责人的身份证明，确保申请人的身份真实可靠等。
提交申请并审核：
确定申请部门：企业申请从事出版物印刷经营活动，应当持营业执照向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门提出申请；企业申请从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动，应当持营业执照向所在地设区的市级人民政府出版行政部门提出申请。
提交申请材料：将准备好的申请材料提交给相应的出版行政部门。在提交申请时，务必注意材料的完整性和准确性。
审核过程：出版行政部门会对申请材料进行审核，审核内容包括企业的基本条件、设备情况、人员资质、管理制度等是否符合相关规定。同时，可能会进行现场审查，核实企业的场地、设备、人员资质等情况。企业需要在现场审查前做好充分的准备，确保场地、设备、人员等符合国家相关规定。
领取印刷许可证：如果企业通过审核（包括材料审核和现场审查等环节），当地出版行政部门会颁发印刷经营许可证。企业需要在规定的时间内领取许可证，并按照许可证的规定开展印刷经营活动。
办理印刷行业许可证需要准备以下材料：
基本申请表格类
企业身份与经营资格证明
企业法人营业执照副本：营业执照是企业合法经营的法定凭证，它表明企业已经完成工商注册登记，具备合法的市场主体资格。其经营范围必须包含印刷经营活动相关内容，这是判断企业是否有资格申请印刷经营许可证的重要依据之一。对于个体工商户，也需要提供相应的营业执照副本，以证明其合法经营身份。
企业章程：企业章程明确了企业的组织结构、管理规则、股东权利与义务等重要事项。它有助于出版行政部门了解企业的内部治理结构和运营模式，判断企业是否具备规范的管理体系，以确保在印刷经营活动中的合法性和稳定性。例如，章程中规定的企业决策程序、股东权益分配等内容，与企业在印刷业务中的经营管理息息相关。
《新设立印刷企业申请表》（如有要求）：详细填写企业的基本情况，包括企业类型（如有限责任公司、股份有限公司等）、注册资本、经营范围（具体到印刷业务的细分领域，如出版物印刷、包装装潢印刷等）、股东信息等内容。这有助于出版行政部门全面了解新设立印刷企业的规划和定位，以便进行审批决策。
经营场所证明材料
设备相关材料
《设备清单》：需要列出企业拥有的印刷设备的详细信息，包括设备名称（如胶印机、复印机等）、型号、数量、购置时间等。这有助于出版行政部门了解企业的生产能力和设备水平，判断是否满足印刷业务的需求。例如，经营出版物印刷业务的企业，按照规定需要具备一定数量和类型的印刷设备，如2台以上最近十年生产的且未列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的自动对开胶印印刷设备（新规征求意见稿放宽为1台以上相关设备）。
印刷设备购置发票：购置发票是证明印刷设备合法的重要依据，同时也能反映设备的购置价格和购置时间等信息。出版行政部门通过审查发票，可以核实企业设备的真实性和合法性，防止企业虚报设备情况。
资金实力证明材料
人员资质证明材料
法定代表人、负责人的身份证明：这是确认申请人身份真实性和合法性的必要材料。法定代表人或负责人是企业或个体工商户的决策人和责任人，其身份信息的准确提供有助于出版行政部门在审批过程中进行联系和管理。
技术人员和检验人员的资质证明：印刷行业需要具备专业知识和技能的技术人员和检验人员。这些人员的资质证明可以是相关的职业资格证书、培训证书等，表明他们具备从事印刷技术操作、质量检验等工作的能力。例如，技术人员可能需要具备印刷工艺操作技能证书，检验人员需要具备印刷品质量检验相关的培训证书，以确保印刷品的质量符合标准。
管理制度相关材料
企业基本条件
名称与章程：企业必须有明确的名称，这是企业在市场上的标识，便于识别和管理。同时，要有完善的企业章程，章程应明确企业的性质、宗旨、经营范围、股东权利与义务、组织机构设置、管理规则等重要事项。例如，在股份制企业中，章程规定了股东的出资方式、股份转让规则、股东会和董事会的职权等内容，这些规则对于企业的正常运营和管理至关重要，也是出版行政部门审核企业是否具备规范管理能力的依据之一。
确定的业务范围：企业需要明确其从事的印刷业务范围，如出版物印刷、包装装潢印刷品印刷、其他印刷品印刷或者专项排版、制版、装订等业务。不同的业务范围可能对应不同的设备、人员、场地等要求。例如，出版物印刷业务对印刷内容的准确性、合法性要求较高，需要更严格的质量控制和管理措施；而包装装潢印刷品印刷则更注重印刷品的外观效果和与产品包装的适配性。
经营场所条件
固定的经营场所：企业需要有适应业务需要的固定生产经营场所。这一场所应具备稳定的物理空间，能够满足印刷设备的放置、原材料的存储、人员的办公和生产操作等需求。对于不同类型的印刷业务，场所的要求也有所不同。例如，从事出版物印刷业务的场所应具备较好的环境条件，如适宜的温度、湿度控制，以保证印刷品的质量；从事包装装潢印刷品印刷业务的场所可能需要更大的空间来存放不同类型的包装材料和成品。并且，从事其他印刷品印刷业务的企业、单位，其经营场所应不在有居住用途的场所内（特殊情况除外）。
场所符合相关规定：经营场所要符合安全、消防、环保等方面的规定。例如，印刷企业需要配备相应的消防设施，如灭火器、消火栓等，以防止火灾事故的发生；在环保方面，要遵守有关印刷废气、废水、废渣等污染物的排放标准，采取有效的污染防治措施，如安装废气净化设备、废水处理设施等。
资金与设备条件
足够的资金：企业需要有能够维持正常生产经营的资金。资金用途广泛，包括购买印刷设备、租赁场地、支付员工工资、采购原材料等。例如，购买一台先进的胶印机可能需要数十万元甚至上百万元的资金投入；支付员工工资也是企业日常运营的重要资金支出项目。不同规模和业务范围的印刷企业对资金的需求量不同，大型出版物印刷企业可能需要更多的资金来维持大规模的生产和运营。
必要的设备：
出版物印刷业务：企业应具备2台以上最近十年生产的且未列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的自动对开胶印印刷设备（新规征求意见稿放宽为1台以上相关设备，如自动对开胶印、柔印印刷设备，或1台生产型数字印刷设备）。这些设备是保证出版物印刷质量和效率的关键，例如自动对开胶印印刷设备能够实现高质量的文字和图像印刷，满足报纸、书籍等出版物的印刷需求。
包装装潢印刷品印刷业务：需要具备2台以上最近十年生产的且未列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备（新规征求意见稿对台数、年限等条件有所放宽）。不同的印刷工艺适用于不同类型的包装装潢印刷品，如胶印适合印刷色彩丰富的商标标识，凹印常用于印刷高档的包装纸盒等。
其他印刷品印刷业务：要有适应业务需要的生产设备，如复印机、打印机等，以满足文件、资料、名片等印刷品的印刷需求。
专项排版、制版、装订业务：应具备2台以上最近十年生产的且未列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的印前或印后加工设备（新规征求意见稿放宽为1台以上相关设备），如制版机、装订机等，这些设备是实现排版、制版、装订等专项业务的必要工具。
人员资质条件
组织机构和人员配备：企业需要有适应业务范围需要的组织机构和人员。例如，要有合理的部门设置，如生产部门、质量控制部门、销售部门等，各部门之间相互协作，共同完成企业的生产经营目标。同时，要配备足够数量和具备相应技能的人员，包括印刷操作人员、技术人员、质量检验人员、管理人员等。
法定代表人及相关负责人资质：企业法定代表人及主要生产、经营负责人必须取得相应的《印刷法规培训合格证书》。不同类型的印刷业务对证书的颁发部门有不同要求，如经营出版物印刷业务的企业，法定代表人及主要生产、经营负责人必须取得省级新闻出版行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》；经营包装装潢印刷品印刷业务的企业，企业法定代表人及主要生产、经营负责人必须取得地市级以上人民政府负责出版管理的行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》；经营其他印刷品印刷业务的企业、单位，企业法定代表人或单位负责人必须取得县级以上出版行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》；经营专项排版、制版、装订业务的企业、单位，企业法定代表人及主要生产、经营负责人和单位负责人必须取得地市级以上出版行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》。这一要求旨在确保企业的决策人和主要负责人熟悉印刷行业的法律法规，能够依法依规开展印刷经营活动。
管理制度条件
《印刷业管理条例》
适用范围：该条例适用于出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品的印刷经营活动。其中出版物包括报纸、期刊、书籍、地图、年画、图片、挂历、画册及音像制品、电子出版物的装帧封面等；包装装潢印刷品包括商标标识、广告宣传品及作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品；其他印刷品包括文件、资料、图表、票证、证件、名片等；印刷经营活动包括经营性的排版、制版、印刷、装订、复印、影印、打印等活动。这一广泛的适用范围涵盖了印刷行业的各个领域，明确了哪些印刷经营活动需要受到该条例的规范和管理。
经营者的义务：印刷业经营者必须遵守有关法律、法规和规章，讲求社会效益。
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