印刷经营许可证不得转让

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2024-10-08 15:01:17
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内容摘要：印刷经营许可证转让的相关规定印刷经营许可证不得出售、出租、出借或者以其他形式转让。设立从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经...

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印刷经营许可证转让的相关规定

印刷经营许可证不得出售、出租、出借或者以其他形式转让。设立从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门提出申请；其中，设立专门从事名片印刷的企业，应当向所在地县级人民政府出版行政部门提出申请。申请人经审核批准的，取得印刷经营许可证，并持印刷经营许可证向工商行政管理部门申请登记注册，取得营业执照。企业申请从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动，应当持营业执照向所在地设区的市级人民政府出版行政部门提出申请，经审核批准的，发给印刷经营许可证。

为何印刷经营许可证不得转让

印刷经营许可证不得转让，是为了确保印刷业的规范经营和管理。印刷业作为一个特殊行业，其经营活动涉及到出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品的印刷，对社会文化传播和信息传递具有重要影响。如果许可证可以随意转让，可能导致不符合资质条件的主体进入印刷行业，从而影响印刷品的质量和内容的合法性，扰乱市场秩序，甚至可能对社会公共利益和国家安全造成潜在威胁。不同的印刷业务对经营者的条件和要求各不相同，包括设备、技术、人员素质、管理制度等方面。转让许可证无法保证新的经营者具备相应的能力和条件来从事印刷经营活动，可能导致经营不善、违规操作等问题。

违反印刷经营许可证不得转让规定的后果

印刷业经营者违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门责令停止违法行为，责令停业整顿，没收印刷品和违法所得，违法经营额 1 万元以上的，并要处违法经营额 5 倍以上 10 倍以下的罚款；违法经营额不足 1 万元的，并处 1 万元以上 5 万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

如何监管印刷经营许可证不得转让的执行

为了加强对印刷经营许可证不得转让规定的监管，相关部门采取了一系列措施。4 月 29 日，中华人民共和国司法部、中国政府法制信息官网发布了《印刷业经营者资格条件规定（征求意见稿）》，并对该意见稿向社会公开征求意见，体现了“轻审批，重监管”的原则。同时，出版行政部门会定期对印刷企业进行检查和核验，要求印刷业经营者建立健全承印验证、登记、保管、交付、销毁等经营管理、财务管理制度和质量保证体系。还会加强与工商行政管理部门、公安部门等的协作，形成监管合力，共同打击违法违规行为。

印刷经营许可证不得转让的案例分析

以下是一些关于印刷经营许可证相关的违法案例：

苍南县钱库镇温州某文具有限公司擅自从事印刷经营活动案：钱库镇的温州某文具有限公司，在尚未取得印刷经营许可证的情况下，印刷装订加工《小学语文同步拼音练字帖 1-3 年级练字必备》（校园专供）、《5-6 年级小学语文同步练字帖》等 30 余种字帖，共 28 万余册。查获的字帖经温州市新闻出版局鉴定，均为非法出版物。2022 年 7 月 28 日，苍南县公安局以非法经营罪起诉温州某文具有限公司法定代表人及股东，现案件正在进一步审理中。
苍南县金乡某纸塑工艺品厂擅自从事印刷经营活动案：2022 年 2 月 9 日，位于苍南县金乡镇的苍南县金乡某纸塑工艺品厂，在未办理《印刷经营许可证》的情况下，装订制作封面为橘色和绿色两种台历共 3500 本。苍南县金乡某纸塑品厂被依法取缔，以没收印刷品橘色和绿色两种台历 3500 本、没收用于印刷活动机器设备 1 台、没收违法所得人民币 13670 元及并处罚款人民币 68350 元的行政处罚。
浙江某印务有限公司没有建立承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度案：2022 年 5 月 7 日执法人员查获苍南县钱库镇万洋创业园浙江某印务有限公司车间内正在印刷加倍佳棉签外包装袋印刷品，该公司无法出示印刷品委托印刷相关证明材料。浙江某印务有限公司被处以警告的行政处罚。
温州某印业有限公司印刷宗教用品未验证有关批准文件案：2022 年 3 月 15 日，执法人员查获温州某印业有限公司印刷宗教图案印刷品 3700 张，但该公司未验证委托企业的印刷宗教图案印刷品的有关批准文件。温州某印业有限公司被处警告、没收违法所得人民币罚款人民币 1 万元的行政处罚。
苍南县金乡某印刷厂接受委托印刷境外其他印刷品，未按规定向出版行政部门备案案：2022 年 2 月 15 日，执法人员查获苍南县金乡某印刷厂在 2021 年 11 月接受某公司印刷境外其他印刷品，原材料由委托方提供，该公司负责印刷加工数量 500 张，产品已经全部完成交付客户，取得印刷加工费共计人民币 200 元。苍南县金乡某印刷厂被处以警告、没收违法所得 200 元，并处罚款人民币 1 万元整。

另外，还有遵义市新兴印刷厂擅自兼营从事出版物印刷经营活动案：2020 年 3 月 24 日 15 时 10 分，遵义市汇川区综合行政执法局执法人员检查发现，遵义市新兴印刷厂留存的《2020 新中考提分策略语文（统编教材学生版）》壹册书籍资料样品无书号、定价等完整的版权页信息，系内部资料性出版物。该印刷厂的行为系未取得出版行政部门的许可，擅自兼营从事出版物印刷经营活动承印内部资料性出版物的行为。最终，该印刷厂被给予停业整顿 7 天、没收相关书籍、罚款人民币 1 万元整的处罚。