食品零售许可证办理条件及流程

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2024-10-07 09:19:07

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内容摘要：一、食品零售许可证办理条件根据《食品经营许可和备案管理办法》规定，申请食品经营许可（包括食品零售），应当符合与其主体业态、经营项目...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、食品零售许可证办理条件

根据《食品经营许可和备案管理办法》规定，申请食品经营许可（包括食品零售），应当符合与其主体业态、经营项目相适应的食品安全要求，具备以下条件：

场所要求
- 具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，食品零售店铺不能紧邻垃圾处理站、化学工厂等可能产生污染的区域。如果是销售生鲜食品，还需要有专门的冷藏、保鲜设备和区域来保证食品的新鲜度，防止食品变质。
- 经营场所需要满足一定的空间要求，虽然不同地区可能会有所差异，但一般来说要能够合理地摆放货架、储存货物以及满足顾客的购物空间需求。
设备设施要求
- 具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。例如，食品零售店内需要有足够的照明设备，确保顾客能够清楚地看到食品的外观、标签等信息；通风设备要良好，以保持店内空气清新，防止食品受潮发霉；还要有防鼠、防虫设施，如挡鼠板、灭蝇灯等，防止老鼠、昆虫污染食品。
人员与制度要求
- 有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员。这些人员需要具备一定的食品安全知识和管理能力，能够对食品零售过程中的食品安全问题进行监督和管理。
- 保证食品安全的规章制度。包括食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等方面的规章制度。例如，要建立进货查验记录制度，记录食品的进货、进货日期、保质期等信息，以便在出现问题时能够追溯食品的源头；还要建立食品安全事故处置预案，一旦发生食品安全事故，能够及时采取措施，如召回问题食品、救治受害者等。
其他要求
- 从事食品经营管理的，应当具备与其经营规模相适应的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照规定配备食品安全管理人员，对其经营管理的食品安全负责。
- 申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。

二、食品零售许可证办理流程

申请准备阶段
- 确定申请主体资格：例如，个体工商户想要开展食品零售业务，需要先到工商行政管理部门办理营业执照，营业执照上的经营范围应包含食品零售相关内容。企业法人、合伙企业等其他主体形式也同样需要先具备合法的营业执照，这是申请食品零售许可证的前提条件。
- 明确经营业态和项目分类：按照食品经营主体业态和经营项目分类提出申请。食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂。对于食品零售，属于食品销售经营者范畴。食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类，食品销售又包括散装食品销售、散装食品和预包装食品销售等。在申请时要准确确定自己的经营业态和项目分类，例如，只销售预包装食品的零售店，在申请时要明确标注预包装食品销售项目。
- 准备申请材料：
  - 食品经营许可申请书。这是申请食品零售许可证的重要文件，需要如实填写申请人的基本信息、经营场所信息、经营项目等内容。
  - 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件。如果营业执照能够实现网上核验的，部分地区可能不需要提供复印件，但需要确保相关部门能够核实到营业执照的真实性。
  - 与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件。对于食品零售店来说，设备设施文件可能包括货架、冷藏设备、收银设备等的清单及相关说明；经营布局文件可以是店铺的平面图，标明食品摆放区域、顾客通道等；操作流程文件则描述食品从进货、储存、陈列到销售的整个流程，例如如何对食品进行上架前的检查、如何处理过期食品等。
  - 食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单。这些规章制度是确保食品安全的重要保障，如从业人员健康管理规定应包括员工健康证的办理、定期体检等要求；进货查验记录制度要明确记录食品的、生产日期、保质期等重要信息的要求。
  - 如果是利用自动设备从事食品零售的，申请人还应当提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。
  - 申请人委托代理人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
提交申请
- 将准备好的申请材料提交到申请人所在地县级以上地方市场监督管理部门。部分地区已经实现了全流程网上办理，申请人可以通过当地市场监督管理部门指定的食品经营许可和备案管理信息平台提交申请材料。在提交申请时，要确保材料的完整性和真实性，对申请材料的真实性负责，并在申请书等材料上签名或者盖章。符合法律规定的可靠电子签名、电子印章与手写签名或者盖章具有同等法律效力。
受理与审查阶段
- 受理：县级以上地方市场监督管理部门收到申请材料后，会根据不同情况作出处理。如果申请事项依法不需要取得食品经营许可的，应当即时告知申请人不受理；如果申请事项依法不属于市场监督管理部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；如果申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；如果申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，市场监督管理部门应当予以受理。
- 审查：市场监督管理部门会对申请材料进行审查，还可能对经营场所进行实地核查。审查内容包括场所是否符合要求、设备设施是否齐全有效、人员是否具备相应资质、食品安全管理制度是否健全等方面。例如，审查人员会检查食品零售店的实际经营面积是否与申请材料中描述的一致，店内的冷藏设备是否能够正常运行，食品安全员是否具备相关知识等。在审查过程中，如果发现问题，会要求申请人限期整改，申请人需要按照要求进行整改并提交整改报告。
决定与发证阶段
- 决定：经审查，符合许可条件的，市场监督管理部门会作出准予许可的决定；不符合许可条件的，作出不予许可的决定并书面说明理由。例如，如果食品零售店的经营场所存在严重的卫生问题，或者食品安全管理制度不完善，可能会导致不予许可的结果。
- 发证：准予许可的，市场监督管理部门会颁发食品经营许可证（包含食品零售许可）。食品经营许可电子证书与纸质食品经营许可证书具有同等法律效力。申请人可以根据自己的需求选择领取电子证书或纸质证书。