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食品许可证改革

  • 作者

    好顺佳集团

  • 发布时间

    2024-10-07 09:19:07

  • 点击数

    5761

内容摘要:食品许可证改革的背景食品许可证改革是在多方面因素的推动下进行的。政策要求:党中央、国务院高度重视“放管服”改革,持续推进简政放权、...

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食品许可证改革的背景

食品许可证改革是在多方面因素的推动下进行的。

  • 政策要求:党中央、国务院高度重视“放管服”改革,持续推进简政放权、放管结合、优化政府服务向纵深发展,不断优化营商环境。为深入贯彻落实党中央、国务院文件关于食品经营许可改革要求,推进国家治理体系和治理能力现代化,有必要及时修订相关管理办法、。

  • 法律规定:依照《中华人民共和国食品安全法》有关规定,原食品药品监管总局发布了《食品生产许可管理办法》,原食品药品监管部门坚持一手抓严格许可、一手抓优化服务,认真落实许可管理制度、创新改进许可流程,严把食品生产准入“关口”,有力提升了许可工作效能和服务水平。

  • 适应发展:食品经营领域发展迅速,新兴业态不断涌现,新型经营模式层出不穷,食品经营显示出与“互联网+”深度融合趋势。同时,新型技术发展进一步助推食品经营模式多样化。如何以保障食品安全为前提,助力新业态、新模式、新技术健康发展,对食品经营许可管理提出了更高要求、。

食品许可证改革的主要内容

食品许可证改革涵盖了多个方面的重要

  • 试点推行“告知承诺制”:申请人提出食品经营许可申请,监管部门一次性告知其审批条件和需要提交的材料,申请人在规定时间内提交的申请材料齐全、符合法定形式,且书面承诺申请材料与实际一致的,监管部门可以当场作出书面行政许可决定。各地对新申请食品经营许可(限仅从事预包装食品销售)、申请变更许可(限经营条件未发生变化)、申请延续许可(限经营条件未发生变化)的,要试点推行“告知承诺制”。各地可结合实际,在保障食品安全的前提下,扩大推行告知承诺制的范围、、。

  • 优化许可事项:对餐饮服务经营者申请在就餐场所销售饮料等预包装食品的,不需在食品经营许可证上标注销售类经营项目。

  • 缩短许可时限:许可部门作出行政许可决定的时限缩短至自受理申请之日起12个工作日内,因特殊原因需要延长期限的,经本行政机关负责人批准,可以延长6个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人。许可部门自作出行政许可决定之日起6个工作日内颁发食品经营许可证。鼓励有条件的省(区、市)根据地方实际,进一步缩短许可审查和发证时限。

  • 全面推行许可信息化:各地要全面推行许可申请、受理、审查、发证、查询等网上办理,切实提高网上办理时效。加快推进食品经营许可电子证书的发放和使用。不断完善食品经营许可数据库,并及时向社会公开,供公众查询。推进食品经营许可数据库与相关市场主体数据库信息互通共享,在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人身份证明等材料,不断提高许可效率。

食品许可证改革的影响

食品许可证改革带来了多方面的积极影响:

  • 便利企业经营:简化许可流程、缩短许可时限等改革措施,为企业节省了时间和成本,提高了经营效率,有助于企业更快地开展业务、。

  • 激发市场活力:降低了食品经营的准入门槛,鼓励更多的创业者和企业进入食品行业,促进了市场竞争,推动了食品行业的创新和发展。

  • 加强食品安全监管:改革在简化流程的同时,也强调了事中事后监管,对以告知承诺方式取得许可的食品经营者加强监督检查,确保食品安全。

  • 适应新业态发展:允许对食品自动制售设备等新业态发放食品经营许可,从政策层面上助力新业态、新模式、新技术持续健康发展。

食品许可证改革的实施情况

食品许可证改革在实施过程中采取了一系列措施:

  • 深入贯彻落实国务院“放管服”改革要求,在保障食品安全的前提下,进一步优化食品经营许可条件、简化许可流程、缩短许可时限,加快推行电子化审批,不断完善许可工作体系,持续提升食品经营许可工作便利化、智能化水平。

  • 新修订的《食品生产许可管理办法》与时俱进,融合了国务院“放管服”改革工作和《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》的要求,加强事中事后监管,推动食品生产监管工作重心向事后监管转移,同时与相关法律法规相衔接。

  • 各地也积极响应改革,如山西省市场监督管理局出台了关于深化食品经营许可改革的实施意见,推动改革在当地的落地实施。

食品许可证改革的未来趋势

食品许可证改革未来可能呈现以下趋势:

  • 持续优化审批流程:进一步简化申请材料、压缩办理时限,提高审批效率,为企业提供更便捷的服务。

  • 适应新兴业态发展:随着食品经营领域新业态、新模式、新技术的不断涌现,食品许可证改革将更加注重对这些新兴业态的规范和支持,制定相应的许可政策和监管措施。

  • 强化信息化建设:利用大数据、人工智能等技术手段,实现食品经营许可的全流程信息化管理,提高监管的精准性和有效性。

  • 加强事中事后监管:在简化审批的同时,加大对食品经营企业的事中事后监管力度,确保食品安全。

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