食品加工生产资质管理

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2024-10-07 09:18:58
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内容摘要：食品加工生产资质的种类食品生产许可分类目录涵盖了多种类型，包括但不限于以下类别：粮食加工产品食用油、油脂及其制品调味品肉制品乳制品...

各类资质· 许可证· 备案办理

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食品加工生产资质的种类

食品生产许可分类目录涵盖了多种类型，包括但不限于以下类别：

粮食加工产品
食用油、油脂及其制品
调味品
肉制品
乳制品
饮料
方便食品
饼干
罐头
冷冻饮品
速冻食品
薯类和膨化食品
糖果制品
茶叶及相关制品
酒类
蔬菜制品
水果制品
炒货食品及坚果制品
蛋制品
可可及焙烤咖啡产品
食糖
水产制品
淀粉及淀粉制品
糕点
豆制品
蜂产品
保健食品
特殊医学用途配方食品
婴幼儿配方食品
特殊膳食食品
其他食品

相关参考：

国家市场监督管理总局对《食品生产许可分类目录》进行了修订并公布，《食品生产许可证》中“食品生产许可品种明细表”按照新修订《食品生产许可分类目录》填写。
质量服务团队根据新版食品生产许可分类目录与食品生产许可审查细则相结合，供网友参考。

食品加工生产资质的申请流程

食品生产许可证的申请流程通常包括以下步骤：

取得申请资格：只有取得营业执照等合法主体资格，才可以申请食品生产许可证。
选择申请类别：明确自己申请的食品生产许可证类别，如粮食加工产品、食用油、油脂及其制品等。
准备申请材料：
- 食品生产许可申请书。
- 营业执照复印件。
- 食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图。
- 食品生产主要设备及设施清单。
- 进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。
满足申请条件：
- 具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境清洁，确保场所无毒无害无污染。
- 具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防鼠、防虫、防蝇、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备；保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的，需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前处理设备或措施。
- 有专职或兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。
- 具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品和直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物和不洁物。
- 法律法规规定的其他条件。
递交申请材料：可以选择现场申请或网上申请。现场申请需到所在地县级以上地方的食品药品监督管理部门提交申请；网上申请只是增加了预受理的环节，目的是加快审查进度。无论选择哪种申请方式，申请人仍要到当地的政务服务中心综合受理窗口提交纸质申请材料。
通过材料审核：相关部门对申请材料进行审核。
获得食品生产许可证：通过审核后，获得食品生产许可证。
通过现场核查：现场核查通过后，审批决定（核查不过按意见进行整改），最终领取食品生产许可证。

相关参考：

食品生产许可SC申请资料清单与要求中提到了申请材料的清单和注意事项。
详细介绍了食品生产许可证办理条件、材料及流程。
知乎上分享了食品生产许可证办理流程，包括取得申请资格、选择申请类别、准备申请材料、满足申请条件、递交申请材料、接受现场核查等步骤。

食品加工生产资质的管理要求

食品加工生产资质的管理要求主要包括以下方面：

食品生产企业应当严格遵守有关安全生产法律、行政法规和国家标准、行业标准的规定，建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程。
从业人员超过300人的食品生产企业，应当设置安全生产管理机构，配备3名以上专职安全生产管理人员，并至少配备1名注册安全工程师。其他食品生产企业，应当配备注册安全工程师、专职或者兼职安全生产管理人员，或者委托安全生产中介机构提供安全生产服务。
食品生产企业应当支持安全生产管理机构和专职安全生产管理人员履行管理职责，并保证其开展工作所必须的条件。大型食品生产企业安全生产管理机构主要负责人的任免，应当同时抄告所在地县级地方人民政府负责食品生产企业安全生产监管的部门。
食品生产企业应当推进安全生产标准化建设，强化安全生产基础，做到安全管理标准化、设施设备标准化、作业现场标准化和作业行为标准化，并持续改进，不断提高企业本质安全水平。
食品生产企业新建、改建和扩建建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设项目投入生产和使用后，应当在5个工作日内报告所在地负责食品生产企业安全生产监管的部门。
食品生产企业应当按照有关法律、行政法规的规定，加强工程建设、消防、特种设备的安全管理；对于需要有关部门审批和验收的事项，应当依法向有关部门提出申请；未经有关部门依法批准或者验收合格的，不得投入生产和使用。
食品生产企业应当按照《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》建立事故隐患排查治理制度，明确事故隐患治理的措施、责任、资金、时限和预案，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录在案，向从业人员通报，并按规定报告所在地负责食品生产企业安全生产监管的部门。
食品生产企业的加工、制作等项目有多个承包单位、承租单位，或者存在空间交叉的，应当对承包单位、承租单位的安全生产工作进行统一协调、管理。承包单位、承租单位应当服从食品生产企业的统一管理，并对作业现场的安全生产负责。
食品生产企业应当对新录用、季节性复工、调整工作岗位和离岗半年以上重新上岗的从业人员，进行相应的安全生产教育培训。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。
食品生产企业应当定期组织开展危险源辨识，并将其工作场所存在和作业过程中可能产生的危险因素、防范措施和事故应急措施等如实书面告知从业人员，不得隐瞒或者欺骗。从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。食品生产企业不得因此降低其工资、福利待遇或者解除劳动合同。

相关参考：

《食品经营许可和备案管理办法》对食品经营许可和备案活动进行了规范。
《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》对食品生产企业的安全生产工作进行了详细规定。

食品加工生产资质的审核标准

以糕点生产许可证审查为例，审核标准包括以下方面：

发证产品范围及申证单元：实施食品生产许可证管理的糕点产品包括以粮、油、糖、蛋等为主要原料，添加适量辅料，经调制、成型、熟制、包装等工序制成的食品，如月饼、面包、蛋糕等。申证单元为1个，即糕点（烘烤类糕点、油炸类糕点、蒸煮类糕点、熟粉类糕点、月饼）。
基本生产流程及关键控制环节：
- 生产的基本流程包括原辅料处理、调粉、发酵（如发酵类）、成型、熟制（烘烤、油炸、蒸制或水煮）、冷却和包装等过程。
- 关键控制环节包括原辅料、食品添加剂的使用等。
- 容易出现的质量安全问题包括微生物指标超标、油脂酸败（酸价、过氧化值超标等）、食品添加剂超量、超范围使用。
必备的生产资源：
- 生产场所：糕点生产企业除必须具备必备的生产环境外，还应具备合理布局的厂房与设施、防蝇防虫防鼠设施、原料库、生产车间和成品库等。须冷加工的产品应设专门加工车间，应为封闭式，室内装有空调器、紫外线灭菌灯等灭菌消毒设施，并设有冷藏柜。生产发酵类产品的须设发酵间（或设施）。用糕点进行再加工的生产企业必须具备冷加工车间。
- 必备的生产设备：糕点生产企业必须具备调粉设备、成型设施、熟制设备、包装设施等。生产发酵类产品还应具备发酵设施。用糕点进行再加工的生产企业必须具备相应的生产设备。
产品相关标准：包括国家标准、行业标准以及备案的现行企业标准。
原辅材料的有关要求：企业生产糕点的原辅材料必须符合国家标准和有关规定。如使用的原辅材料为实施生产许可证管理的产品，必须选用获得生产许可证企业生产的产品。
必备的出厂检验设备：生产糕点的企业应当具备天平、分析天平、干燥箱、灭菌锅、无菌室或超净工作台、微生物培养箱、生物显微镜等必备的产品出厂检验设备。
检验项目：糕点的发证检验、定期监督检验和出厂检验项目包括外观和感官、净含量、水分或干燥失重、总糖、脂肪、碱度、蛋白质、馅料含量、装饰料占蛋糕总质量的比率、比容、酸度、酸价、过氧化值、总砷、铅、黄曲霉毒素B、防腐剂、甜味剂、色素、铝、细菌总数、大肠菌群、致病菌、霉菌计数、商业无菌、标签等。出厂检验项目中注有“*”标记的，企业应当每年检验两次。
抽样方法：发证检验和监督检验抽样按照规定进行。根据企业申请发证产品的品种，随机抽取1种产品进行检验。抽取产量最大的主导产品。生产月饼的企业应加抽月饼。对于现场审查合格的企业，审查组在完成必备条件现场审查工作后，在企业的成品库内随机抽取发证检验样品。

相关参考：

国家市场监督管理总局发布的糕点生产许可证审查细则对糕点生产许可证的审核标准进行了详细规定。

食品加工生产资质违规的处罚措施

食品加工生产资质违规的处罚措施主要包括以下方面：

食品生产加工或者销售企业有下列情况之一的，由质量技术监督部门责令其停止生产、销售，限期取得食品生产许可证；并处违法生产销售产品（包括已出售和未出售的食品）货值金额15％至20％的罚款；有违法所得的，没收违法所得；造成损失的，依法追究责任。
对委托未取得食品生产许可证的企业生产加工已实行生产许可证管理的食品的；未按本细则规定实施出厂检验的；违反规定使用过期的、失效的、变质的、污秽不洁的、回收的、受其他污染的食品或者非食用的原料生产加工食品的等行为进行处罚。

相关参考：