阳泉煤炭甲乙级资质合作

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办资质借用别的相关规定

借用资质是一种违法的行为。根据相关法律规定，如《中华人民共和国建筑法》第二十六条，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。施工总承包企业分为十二个类别，包括房屋建筑工程施工总承包企业、公路工程施工总承包企业、铁路工程施工总承包企业等。

同时，《建筑业企业资质管理规定》对建筑企业资质的类别进行了划分，施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别，各资质类别按照规定的条件划分为若干等级。

借用资质存在诸多风险。从行政责任角度来看，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，会被责令改正，没收违法所得，并处罚款，还可能被责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，甚至会被吊销资质证书。

在民事责任方面，若挂靠人未能按约定履行施工合同义务，给发包方造成损失发生纠纷的，发包人应追究被挂靠人和挂靠人。根据合同相对性原则，被挂靠人作为合同的相对方，承担民事责任是当然的。同时，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失承担连带赔偿责任。

还存在合同无效风险。借用人以出借人名义与建设单位签订的合同可能无效，建设单位一旦发现，有权随时要求停止施工并有权要求赔偿损失，由借用人与出借人承担连带责任。出借人与借用人之间签订的以出借资质为主要内容的合同也可能无效，不受法律保护，可能导致出借人承担责任后无法向借用人追偿。

而且，在劳动方面，资质借用人如果擅自以出借人的名义雇佣劳动者，则出借人要承担用人单位的责任。借用人雇佣的人员在工作中受到人身损害，出借人要承担雇主责任或按工伤保险条例的规定承担用人单位的工伤赔偿责任。

以下是一些借用资质的相关案例：

在某建筑公司挂靠资质诉讼案例中，何星高与自贡市王井建筑有限公司签定《建筑安装工程责任合同》，自贡市王井建筑有限公司将宏伟大厦的施工工程转包给何星高施工和经营管理，何星高只向王井建筑公司缴纳管理费。最终，自流井区工商局对何星高进行了处罚。
在借用资质合同中，如虚构资质、夸大资质、超越资质等。这种情况下，借用资质方在签订合同后，无法按照约定提供真实、有效的资质，从而给接受资质方带来法律风险。例如，某建筑公司借用某设计公司资质进行设计，但实际设计过程中，设计公司并未按照约定完成设计任务，后接受设计任务的方将设计公司诉至法院，要求赔偿损失。

为避免借用资质的错误，可采取以下措施：

采取投标法人签到制，要求参与投标的法人投标时必须携带本人身份证，到达投标现场签到，参与开标活动。招标人在接受投标文件时，查验投标法人身份证明；评标专家提出的答疑问题，要求投标人的答疑报告必须要投标法人签字，并加盖投标单位印章。中标合同也必须要有投标法人到场与招标人签订，任何人不得替代或授权委托。
采取往来资金转账制，要求投标人在投标文件中提供与投标单位名称一致的，在投标单位所在地银行的常用账户，以便退取投标保证金、中标工程款等直接转入所提供的账户，严格控制直接拨付现金。
采取中标资质回访制，中标人确定后，招标人邀请招标监管部门、评标专家代表，到中标人单位进行回访。回访的主要内容是投标人提供的人员、账户等相关资料，是否与投标单位原有的相符，查看所有人员的工资关系及养老保险、医疗保险等方面的证明材料。
加大监督防范力度，各级主管部门应加强打击力度。发现借用资质的，依据有关规定进行处理，包括责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对借用资质的投标人，取消其投标资格，没收其投标保证金；对假冒的，提请司法机关追究法律责任。