防水卷材的生产许可证管理

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2024-10-07 09:18:47
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内容摘要：防水卷材生产许可证管理一、申请条件防水卷材生产许可证的申请条件主要包括以下方面：企业必须持有工商行政管理部门核发的正式营业执照。企...

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防水卷材生产许可证管理

一、申请条件

防水卷材生产许可证的申请条件主要包括以下方面：

企业必须持有工商行政管理部门核发的正式营业执照。
企业必须具备保证产品质量的主要生产设备、工艺装备、计量器具与测试手段。
出厂的产品必须符合现行国家标准或行业标准及按标准化法要求经有关部门备案的企业标准。
企业必须建立质量保证体系，并对产品的生产过程进行有效的质量控制。

二、审批流程

审批流程说明

在过去，建筑防水卷材产品生产许可证的审批流程如下：

申请建筑防水卷材生产许可证的企业需填写申请书，在申报截止日期之前上报省市建材许可办，同时缴纳生产许可证申报费。省市建材许可办对申请书审查确定符合填报要求后，通知产品质量检测单位安排抽检样品。申请书（附产品检验报告）经省市建材许可办及省市工许办签署意见上报国家建材许可办。
国家建材许可办在收到企业申请书6个月内按建筑防水卷材生产许可证工厂审查考核办法对企业进行审查并提出审查报告。
国家建材许可办将审查合格的企业报全国工许办审核同意后，统一登报公布。由国家技术监督局和国家建材局颁发建筑防水卷材生产许可证。
经审查不合格的企业自审查之日起6个月后方可再次提出取证申请。
新建企业取证程序与获证企业生产许可证有效期满换证的程序相同，但对换证企业的审查内容将有所侧重和简化。

需要注意的是，自 2019 年 9 月国务院发布《关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》后，建筑防水卷材生产许可证已被取消。

三、监管要求

监管要求概述

在建筑防水卷材生产许可证取消之前，相关企业要切实承担质量安全管理责任，建立健全产品质量验收、检验检测和售后服务等制度，确保产品符合相关标准要求。

各地区、各有关部门要督促企业严格履行主体责任，强化信用监督和约束手段，对通过告知承诺和后置现场审查方式取得生产许可证的企业，发现以欺骗手段取得的，依法严肃处理。要研究建立质量追溯体系和奖励举报制度，对恶意违法行为依法严惩重罚。

各地区、各有关部门要抓紧做好工业产品生产许可证管理目录调整工作，减证不减责任，全面加强事中事后监管，按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，认真履行监管责任，及时有效防范和化解风险。

对于取消生产许可证管理的建筑防水卷材产品，要充分利用信息化手段，建立健全检验检测机构、科研院所、行业协会等广泛参与的质量安全监测预警机制。要完善问题导向的监督抽查机制，加大对取消生产许可证管理产品的监督抽查力度，扩大重点产品、重点领域监督抽查覆盖面和增加频次，依法及时公开抽查信息，加大对不合格产品的查处力度，对存在行业性、苗头性质量安全风险的产品开展专项整治。要加快制修订产业发展和监管工作急需的标准，严格落实认证机构对认证结果的主体责任和对产品质量持续符合认证要求的连带责任，鼓励相关行业、用户采信认证结果，充分发挥行业监管、社会监督作用，推动构建以标准引领、企业履责、政府监管为基础的管理体系，确保工业产品质量安全。

四、有效期与续期

有效期与续期情况

在建筑防水卷材生产许可证取消之前，其有效期不超过5年，自批准之日起生效。

自 2019 年 9 月国务院发布《关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》后，建筑防水卷材不再纳入生产许可管理范围产品。企业的建筑防水卷材生产许可证仍在有效期内的也不再作为证后监督等质量监管的依据。

五、违反管理的处罚

违反管理的处罚规定

在建筑防水卷材生产许可证取消之前，取得生产许可证的企业，如有以下情况之一，国家建材许可办将注销其生产许可证：

质量管理混乱，将不合格产品按合格产品出厂，限期整顿后仍不符合要求的。
因产品质问题造成重大工程质量事故的。
将生产许可证或印有生产许可证标记的出厂证明书、包装物转让给其它企业使用的。

自建筑防水卷材生产许可证取消后，市场监管总局印发《关于贯彻落实〈国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定〉有关事项的通知》，要求坚决落实工业产品生产许可证管理目录调整要求，立即取消包括建筑防水卷材在内的13类产品生产许可证的受理、审查和审批工作，不得以任何形式继续许可或变相许可。对于已经受理的企业申请，总局和相关省级市场监管部门依法终止行政许可程序。对已获证企业，生产许可证到期后，按照审批权限由总局和省级市场监督管理部门分别依法办理注销手续。通知还强调，对故意偷工减料、生产假冒伪劣产品以及造成质量安全事故的，要严惩重罚。