生鲜挂车要不要食品许可证吗

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2024-10-07 09:17:37
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内容摘要：生鲜挂车与食品许可证的关系一、销售生鲜是否需要食品许可证的一般情况在一般情况下，销售食用农产品不需要取得食品经营许可。生鲜产品如果...

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生鲜挂车与食品许可证的关系

一、销售生鲜是否需要食品许可证的一般情况

在一般情况下，销售食用农产品不需要取得食品经营许可。生鲜产品如果属于食用农产品范畴，按照国家市场监督管理总局令（第78号）食品经营许可和备案管理相关规定，销售食用农产品不需要取得食品经营许可。食用农产品是指于农业活动的初级产品，即在农业活动中获得的、供人食用的植物、动物、微生物及其产品。例如新鲜的蔬菜、水果、未经加工的肉类、禽蛋等生鲜产品，如果只是进行简单的销售，没有其他加工或特殊经营情况，不需要办理食品经营许可证。

如果生鲜挂车的经营活动涉及到除食用农产品销售之外的其他食品经营项目，例如对生鲜进行加工制作后销售，或者销售预包装食品（除仅销售预包装食品且已按规定备案的情况外）等，则应当依法取得食品经营许可。

二、生鲜挂车办理食品许可证的规定

申请的基本条件
- 场所相关要求：
  - 根据《食品经营许可管理办法》规定，申请食品经营许可，应当具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如生鲜挂车如果要办理食品许可证，其用于存放生鲜的空间要保证干净卫生，不能靠近化工污染源等。
- 设备设施要求：
  - 要有与经营的生鲜品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。比如要有合适的冷藏设备来保存生鲜中的肉类、海鲜等易腐产品，还要有清洁工具来保持环境整洁等。
- 人员与制度要求：
  - 必须有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。食品安全管理人员负责对生鲜的采购、储存、销售等环节进行管理和监督，确保食品安全。规章制度要涵盖生鲜的进货查验、储存条件、销售规范等方面，如规定生鲜的进货渠道必须合法，储存温度要符合要求等。
申请材料
- 食品经营许可申请书是必不可少的，要详细填写生鲜挂车的经营主体信息、经营范围、经营场所等内容。
- 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件也需要提供，这是证明生鲜挂车经营主体合法性的重要文件。例如如果是企业运营生鲜挂车，就要提供企业的营业执照副本复印件；如果是个体经营，就要提供个体工商户的营业执照复印件等。

三、不同地区生鲜挂车食品许可证要求

地方政策的差异
- 不同的省、自治区、直辖市市场监督管理部门可以根据食品经营主体业态、经营项目和食品安全风险状况等，结合食品安全风险管理实际，确定本行政区域内市场监督管理部门的食品经营许可和备案管理权限。例如，上海市市场监督管理局规定销售食用农产品（不包含生猪产品、牛羊肉产品）不需要取得食品经营许可，但是如果生鲜挂车在上海销售生猪产品或牛羊肉产品可能就需要按照当地规定办理相关许可或者满足特殊的监管要求等。
地方特色生鲜产品的特殊要求
- 一些地区可能对当地特色生鲜产品有特殊的管理规定。比如在某些水产资源丰富的地区，对于生鲜鱼货的销售可能会有特定的检验检疫要求或者销售规范。如果生鲜挂车在这些地区经营当地特色生鲜产品，就需要遵循这些特殊规定。另外，在少数民族聚居地区，对于生鲜肉类（如清真肉类）的销售可能会有宗教习俗方面的管理要求，涉及到生鲜挂车的经营也要满足这些要求。

四、生鲜挂车食品许可证相关政策法规

国家层面的法律法规基础
- 《中华人民共和国食品安全法》是规范食品生产经营活动的基本法律依据。该法规定国家对食品生产经营实行许可制度，从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。这为生鲜挂车是否需要食品许可证提供了基本的判断框架，即如果生鲜挂车的经营活动属于食品销售范畴且不属于不需要许可的特殊情况，就应当依法办理许可证。
- 《食品经营许可和备案管理办法》进一步细化了食品经营许可的管理规定，明确了哪些情况需要许可，哪些不需要许可，以及许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查等相关流程，生鲜挂车的食品经营许可办理也要遵循这些规定。例如，其中规定仅销售预包装食品需要进行备案而不是许可（除有其他经营项目增加的情况），这对于生鲜挂车上如果有预包装食品销售部分有明确的管理依据。
地方配套法规的补充完善
- 地方政府为了更好地管理本地区的食品经营活动，会根据国家法律法规制定地方配套法规。如一些地方会根据当地的食品安全风险状况和产业发展情况，对生鲜产品的市场准入、经营规范等方面做出更详细的规定。这些地方配套法规是对国家法律法规的补充，生鲜挂车在不同地区经营时必须同时遵守国家和地方的相关法规。

五、生鲜挂车无证经营的处罚

法律法规中的处罚规定
- 根据《无证无照经营查处办法》，经营者未依法取得许可从事经营活动的，由法律、法规、国务院决定规定的部门予以查处。如果生鲜挂车无证经营，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门负责查处。处罚措施包括没收违法所得和无证经营的食品；货值金额不足一万元的处五万元以上十万元以下罚款，货值金额一万元以上的处货值金额十倍以上二十倍以下罚款等。这表明生鲜挂车无证经营面临着较为严厉的处罚，不仅会损失经济利益，还可能被没收货物，影响正常经营活动。
对经营者信用的影响
- 任何单位或者个人从事无证无照经营的，由查处部门记入信用记录，并依照相关法律、法规的规定予以公示。这对于生鲜挂车经营者来说，信用记录受损会影响其未来的商业活动，如在贷款、与其他企业合作等方面都会受到限制。例如银行在考虑为生鲜挂车经营者提供贷款时，发现其有无证经营的不良信用记录，可能会拒绝贷款申请或者提高贷款利率等。