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2024-10-07 09:16:51
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根据《江苏省食品经营许可和备案管理实施办法》等相关规定，江苏省食品经营许可办理流程如下：
网上申请：县级以上地方市场监督管理部门应当通过食品经营许可和备案管理信息平台实施食品经营许可和备案全流程网上办理。申请人需要登录相关平台，按照系统提示进行操作。例如，进入食品经营许可申请界面。
提交申请材料：申请人要根据自身经营业态和经营项目准备相应材料并提交。如申请食品经营许可时，可能需要提交食品经营许可申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件（若行政机关能实现网上核验的，可能不需要提供复印件）、与食品经营相适应的主要设备设施布局和操作流程等文件等。如果是利用自动设备从事食品经营的，申请人应当提交每台设备的产品合格证明、具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。
受理：许可部门收到申请材料后，会对申请材料进行审查。如果申请材料齐全、符合法定形式，许可部门会予以受理；如果材料不齐全或者不符合法定形式，会一次性告知申请人需要补正的全部内容。
审查：许可部门会对申请进行审查，审查内容包括申请人是否具备与主体业态、经营项目相适应的食品安全条件，是否按照规定配备食品安全管理人员和相关规章制度等。对于符合条件的连锁食品经营企业申领新增直营门店食品经营许可时，可给予免现场核查的告知承诺服务；申请食品经营许可包含预包装食品销售的，对其中的预包装食品销售项目不需要进行现场核查；申请变更、延续许可（限经营条件未发生变化，经营项目减项或未发生变化的），可以免除现场核查。
决定：许可部门应当自受理申请之日起十个工作日内作出是否准予行政许可的决定。因特殊原因需要延长期限的，经许可部门负责人批准，可以延长五个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。对适用告知承诺的连锁食品经营企业申领新增直营门店许可时，许可部门可以在受理同时作出行政许可决定。如果准予许可，会颁发食品经营许可证；如果不予许可，会书面说明理由。
基本条件
食品安全条件相适应：申请食品经营许可，应当具有与其主体业态、经营项目相适应的食品安全条件。这意味着经营场所的环境、设施设备等要符合保障食品安全的要求。例如，食品销售场所要保持清洁卫生，有合适的储存条件，防止食品受到污染、变质等情况发生。餐饮服务场所要具备合理的厨房布局，有相应的消毒、清洁设备等。
人员配备要求：按照规定配备食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员。这些人员需要具备相应的食品安全管理知识和能力，负责对食品经营过程中的食品安全进行管理和监督，确保各项食品安全制度的执行。
遵守法律法规和标准：根据法律法规、食品安全标准等要求从事食品经营活动，对其经营食品的安全负责。这要求申请人要了解并遵守《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等相关法律法规，以及各类食品的安全标准，如食品添加剂的使用标准、食品的卫生标准等。
特殊业态条件
利用自动设备经营：如果是通过自动设备从事食品经营活动，除了满足基本的食品安全条件外，还需要考虑设备本身的情况。例如，要提交每台设备的产品合格证明，确保设备的质量和安全性；明确设备的具体放置地点，以便监管部门进行监管；制定食品经营许可证的展示方法，让消费者能够知晓该设备的经营是经过许可的；同时还要有食品安全风险管控方案，针对自动设备经营可能出现的风险，如设备故障导致食品变质、卫生问题等，制定相应的应对措施。
食品经营管理活动：对于仅从事食品经营管理活动的，取得一个经营场所的食品经营许可或者进行备案后，即可在本省行政区域内的其他经营场所开展已取得许可或者备案范围内的经营活动，但同样要满足整体的食品安全管理要求，包括对下属经营场所的食品安全监督、管理体系的建立等。
通用材料
食品经营许可申请书：这是申请食品经营许可的基本文件，申请书上需要填写申请人的基本信息，如名称、地址、以及申请的主体业态（如食品销售、餐饮服务、食品经营管理等）和经营项目（如热食类食品制售、冷食类食品制售、预包装食品销售等）等内容。
营业执照或者其他主体资格证明文件：用于证明申请人具有合法的经营主体资格。如果营业执照或者其他主体资格证明文件能够实现网上核验的，申请人可能不需要提供复印件。例如，在一些信息化程度较高的地区，就不需要申请人再重复提交复印件，这在一定程度上简化了申请手续。
与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件：主要设备设施布局图能够直观地展示食品经营场所内各种设备、设施的摆放位置，如食品销售货架的布局、餐饮服务厨房内炉灶、冰箱、消毒柜等设备的位置关系等。操作流程文件则详细描述了食品经营过程中的各个环节是如何操作的，例如食品的采购、储存、加工（如果有）、销售等环节的具体操作步骤和规范，以确保食品安全。
食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度：食品安全自查制度是指企业定期对自身食品安全状况进行检查的制度，包括检查的内容、频率、人员安排等；从业人员健康管理制度要求对从事食品经营的人员进行健康检查，确保患有传染病等不适合从事食品行业的人员不得上岗；进货查验记录制度规定了对采购的食品原料、食品添加剂、食品相关产品等进行查验的要求，如查验供货者的许可证和食品合格证明文件等，并做好记录；食品安全事故处置制度明确了在发生食品安全事故时应采取的措施，如报告程序、应急处理措施等。在申请时，现在可能只需要提交食品安全规章制度目录清单，简化了申请材料的要求。
特殊材料（特定经营方式）
根据《江苏省食品经营许可和备案管理实施办法》规定，许可部门应当自受理申请之日起十个工作日内作出是否准予行政许可的决定。这一规定体现了对食品经营许可审核的高效性要求，有助于申请人尽快开展食品经营活动。
正常审核期限：在十个工作日内，许可部门会对申请人提交的材料进行审查，可能包括对申请材料的书面审查以及必要的现场核查（根据不同情况确定是否需要现场核查）。例如，对于一些简单的食品销售业态，且申请材料齐全、符合法定形式的，可能主要通过书面审查即可作出决定；如果需要现场核查，许可部门会安排工作人员到经营场所进行检查，检查内容包括场所的卫生条件、设备设施是否符合要求、人员操作是否规范等，然后在十个工作日内综合各项情况作出决定。
可延长的情况：因特殊原因需要延长期限的，经许可部门负责人批准，可以延长五个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。特殊原因可能包括申请情况复杂、需要补充调查或者核实某些信息等情况。例如，如果在审核过程中发现申请人提交的材料存在一些疑问，需要进一步与相关部门或者人员核实情况，或者在现场核查时发现一些需要整改的问题，需要给申请人一定时间进行整改并再次检查等情况，可能会导致审核期限的延长，但延长的期限最多不超过五个工作日，并且要告知申请人延长期限的具体原因。
（现应为食品经营许可证）的有效期，但根据一般的食品经营许可相关规定以及其他地区的经验来看：
长期有效与定期审核：通常食品经营许可证在一定条件下是长期有效的，但这并不意味着不需要监管。在经营过程中，许可部门会进行定期或不定期的检查，以确保食品经营者持续符合食品安全要求。例如，可能会对食品经营场所的卫生状况、设备设施的运行情况、食品安全管理制度的执行情况等进行检查，如果发现不符合要求的情况，可能会要求经营者进行整改，严重的可能会吊销许可证。
变更与延续：当食品经营者的主体业态、经营项目等发生变化时，需要申请变更食品经营许可。例如，原本是单纯的预包装食品销售，后来增加了热食类食品制售项目，就需要向许可部门申请变更许可内容。而在许可证即将到期（如果有明确到期期限的话），经营者需要在规定的时间内申请延续许可，申请延续时可能需要提交相关的材料，证明其在经营期间一直符合食品安全要求，并且可能需要接受许可部门的审查，审查通过后才能延续许可证的有效期。
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