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2024-10-07 09:15:58
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开工生产许可证是指在建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门申请领取的一种许可证。它是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。例如，在建筑工程中，只有获得了开工生产许可证，才能合法地开展施工活动。
《建筑法》规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门申请领取施工许可证。
存在两种形式，一是批准“开工报告”，二是颁发“施工许可证”。
办理开工生产许可证，一般需要按照以下程序进行：
建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许可证申请表》。
建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》，并附相关证明文件，向发证机关提出申请。
发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起七日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当当场或者五日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起七日内书面通知建设单位，并说明理由。
建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。
在申请之前，申请人需确保施工场地已具备基本施工条件，并已办妥建筑工程用地批准手续。对于位于城市规划区的项目，必须取得规划许可证，并确保拆迁进度符合施工要求。建筑施工企业的确定以及监理单位的委托（如规定需委托）也是必要步骤。施工图纸需满足相关设计规范，并在质量监督和安全监督主管部门办理注册手续。资金方面，需确保建设资金已落实，具体比例根据工期长短有所不同。完成上述准备工作后，即可按照当地建设行政主管部门的指引，提交申请并等待审批。
申请开工生产许可证，通常需要具备以下条件：
依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。
依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证。
施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。
已经确定施工企业。按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。
有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料，建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书，施工图设计文件已按规定审查合格。
有保证工程质量和安全的具体措施。
例如，在实际操作中，如果一个建筑工程没有取得用地批准手续，或者施工企业不具备相应资质，就无法获得开工生产许可证。
建筑工程施工许可证有效期为3个月。建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。
与开工生产许可证相关的法律法规主要包括：
《建筑工程施工许可管理办法》：为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。其中规定了施工许可证的申请、审批、有效期等方面的内容。
《中华人民共和国建筑法》：对建筑活动进行了规范，包括施工许可证的申请条件等方面的规定。
还有国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知等相关规定，对投资项目新开工条件等进行了规范。
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