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2024-10-07 09:15:10
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在宁波鄞州区办理生产许可证，一般遵循以下流程：
申请和受理
企业生产列入目录的产品，需向其所在地省级质量技术监督局提出申请，并提交相关材料。例如，要提交《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份、营业执照复印件三份等材料。如果是生产许可证有效期届满重新提出申请的企业，还需提供生产许可证证书复印件三份；并且要按照产品实施细则要求提供其他材料。
省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》；对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
企业实地核查（部分许可证办理可能涉及）
产品抽样与检验
审定和发证
工业产品生产许可证
食品生产许可证
排污许可证（与生产相关的一种许可）
通用条件
合法的经营主体：企业必须是合法注册的经营主体，具有营业执照等合法经营的证明文件。这是企业申请生产许可证的基本前提，因为只有合法的企业才有资格进行生产经营活动。例如，在申请工业产品生产许可证时，营业执照复印件是必须提交的材料之一。
符合相关法规和标准：企业的生产活动必须符合国家、省、市等各级相关的法律法规和产品标准。以食品生产企业为例，要遵守《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等相关法规，生产场所的布局、设备的选用、人员的健康状况等都要符合食品安全标准。
具备相应的生产条件：
生产场地：生产场地要满足生产产品的要求，包括场地的面积、环境条件等。例如工业产品生产企业的生产场地要能够合理布局生产设备，保证生产流程的顺畅，并且要符合安全生产、环保等方面的要求。
生产设备：企业要拥有与生产产品相匹配的生产设备，这些设备要能够正常运行，并且满足生产工艺和质量控制的要求。如食品生产企业的加工设备要符合食品加工的卫生标准，能够保证食品的质量和安全。
人员资质：企业的生产人员要具备相应的专业知识和技能。例如，食品生产企业的从业人员需要具备健康证明，并且要经过食品安全知识培训；工业产品生产企业的技术人员要熟悉生产工艺和质量控制要求等。
特定类型许可证的特殊条件
工业产品生产许可证：除了上述通用条件外，还需要满足产品实施细则中的特殊要求。不同的工业产品可能有不同的要求，例如某些化工产品生产企业可能需要具备特殊的环保处理设备，以处理生产过程中的废气、废水等污染物，并且要按照规定的生产工艺进行生产，以确保产品的质量和安全性。
食品生产许可证：食品生产企业需要建立完善的食品安全管理制度，包括原材料采购验收制度、生产过程中的质量控制制度、成品检验制度等。同时，食品生产场所要符合特定的卫生标准，如生产车间要进行分区，有清洁区、准清洁区和一般作业区等不同的功能区域划分，以防止食品在生产过程中受到污染。
排污许可证：企业需要准确核算自身的排污量，包括废水、废气、废渣等污染物的排放量。并且要制定相应的污染治理方案，确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准。例如，企业要安装符合要求的污水处理设备、废气净化设备等，并且要定期对这些设备进行维护和检测，以保证其正常运行。
国家层面的政策法规
《中华人民共和国行政许可法》：这是规范行政许可的基本法律，在生产许可证的申请、受理、审核、发证等各个环节都要遵循该法的规定。例如，在受理企业生产许可证申请时，要按照该法规定的程序进行，对申请材料的审查、补正告知等都要依法进行操作。
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》及其实施办法：对于工业产品生产许可证的管理有着详细的规定。包括生产许可证的申请范围、申请条件、审核程序、监督管理等方面。如规定了哪些工业产品需要办理生产许可证，企业在申请时需要提交哪些材料，相关部门如何进行实地核查和产品检验等内容，这对鄞州区工业产品生产企业办理生产许可证有着直接的指导意义。
《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例（针对食品生产许可证）：这些法规规定了食品生产企业的准入条件、生产过程中的食品安全要求、食品添加剂的使用规范等。食品生产企业在鄞州区申请生产许可证时，必须严格遵守这些规定，以确保食品的安全。例如，食品生产企业要建立食品安全追溯体系，从原材料采购到成品销售都要有详细的记录，以便在出现食品安全问题时能够及时追溯原因。
环境保护相关法规（针对排污许可证）：国家的环境保护法规对企业的污染物排放有着严格的要求。企业在申请排污许可证时，要依据这些法规核算自身的排污量，制定污染治理方案。例如，《中华人民共和国环境保护法》规定了企业的环境保护责任，企业必须采取有效措施减少污染物排放，对环境造成污染的要承担相应的法律责任。
地方层面的政策法规
宁波市鄞州区市场监督管理局制定的规范性文件：鄞州区市场监督管理局负责市场综合监督管理，组织实施有关市场监管法律、法规、规章和政策，并且制定本区市场监督管理有关规范性文件、政策、措施。这些规范性文件可能会根据鄞州区的实际情况，对生产许可证的管理进行细化和补充。例如，可能会针对本地特色产业的生产许可证管理制定特殊的政策，或者对生产许可证的监督检查频率、方式等进行规定。
其他相关政策（如安全生产方面的政策法规对生产企业的要求）：在鄞州区，还有一些与生产企业相关的政策法规，如安全生产方面的政策法规。例如《关于印发鄞州区楼宇建筑内生产经营单位安全生产实施细则的...》，该细则是为加强本区楼宇建筑内生产经营单位的安全生产管理工作，保障人民群众生命和财产安全，根据相关法律、法规，结合本区实际情况制定的。虽然这不是直接针对生产许可证的政策法规，但生产企业在申请生产许可证时，也要满足安全生产方面的要求，因为安全生产是企业正常生产经营的重要前提。
在宁波鄞州区，生产许可证的审批部门主要是鄞州区市场监督管理局。
部门职能与生产许可证审批的联系
鄞州区市场监督管理局负责市场综合监督管理，其职能包括组织实施有关市场监管法律、法规、规章和政策，制定本区市场监督管理有关规范性文件、政策、措施等。在生产许可证审批方面，它承担着对企业申请材料的审核、实地核查（部分许可证可能涉及）、产品抽样检验的组织以及最终的审定和发证等工作。例如对于工业产品生产许可证，它要按照相关的国家和地方规定，对企业的生产条件、产品质量等进行全面的审查，以确定企业是否具备获得生产许可证的资格。
按规定承担工业产品生产许可证获证企业的监督管理工作。这意味着在企业获得生产许可证后，鄞州区市场监督管理局还要对企业进行后续的监督管理，确保企业持续符合生产许可证的要求。如果企业在生产过程中出现不符合要求的情况，如产品质量下降、生产条件改变等，市场监督管理局有权采取相应的措施，如责令整改、吊销生产许可证等。
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