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2024-10-07 09:14:16
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劳务派遣许可证并没有明确的市级、省级等这样的级别划分。根据《劳务派遣行政许可实施办法》，人力资源社会保障部负责对全国的劳务派遣行政许可工作进行监督指导，县级以上地方人力资源社会保障行政部门按照省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门确定的许可管辖分工，负责实施本行政区域内劳务派遣行政许可工作以及相关的监督检查。这意味着主要是按照县级以上地方的行政区划来进行许可管理，而不是单独设定市级这样一个特定的级别概念。
在实际的劳务派遣行政许可管理中，存在由市级相关部门进行劳务派遣许可审批的情况。例如在一些设区的市，市级人力资源社会保障部门有权对劳务派遣经营许可进行审批，像上海市浦东新区人力资 社会保障局就有劳务派遣经营许可（设区的市级权限）（新设）的审批权，这表明市级在劳务派遣许可管理体系中有实际的审批职能存在，虽然没有明确称为“市级劳务派遣许可证”，但市级部门可以进行相关的许可审批工作。
不同地区在遵循国家关于劳务派遣许可证的基本法律框架下，会有一些各自的规定。
申请条件方面：
全国统一要求是，申请经营劳务派遣业务应当具备注册资本不得少于人民币200万元、有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施、有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度等条件。但在具体执行上，不同地区可能会有更细致的要求。例如上海在申请劳务派遣许可时，要求《公司章程》上的注册资本应当与申请人提交的验资报告的实收资本相一致；已经营劳务派遣业务的公司申请劳务派遣许可时，提交的财务审计报告中资产负债表的实收资本应当与营业执照上的注册资本相一致。
广东政务服务网提到符合审批条件的，予以通过，1个工作日内出具《准予许可决定书》、《劳务派遣经营许可证》；不予通过的，出具《不予许可决定书》，并且要复核审查步骤阶段提出的初步意见。
审批流程方面：
监管方面：
市级在执行劳务派遣许可证相关政策时，一方面要遵循国家层面的政策法规，如《劳务派遣行政许可实施办法》等。另一方面，市级也会根据本地的实际情况出台一些补充政策或者在执行上有本地特色的规定。
促进本地就业和经济发展方面：
保障劳动者权益方面：
与本地产业发展协同方面：
受理环节：
申请人向市级有许可管辖权的人力资源社会保障部门提交申请材料，这些材料包括劳务派遣经营许可申请书、营业执照或者《企业名称预先核准通知书》、公司章程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告、经营场所的使用证明以及与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单、法定代表人的身份证明、劳务派遣管理制度（包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本）、拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本等。
许可机关收到申请材料后，会根据情况分别作出处理。如果申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；如果申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；如果申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交了全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
审查环节：
许可机关决定受理申请的，会对申请人提交的申请材料进行审查。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，许可机关应当指派2名以上工作人员进行核查。
在审查过程中，会重点审查企业是否满足注册资本、经营场所、管理制度等方面的要求，例如审查注册资本是否真的达到200万元以上，经营场所是否固定且与业务相适应等。
决定环节：
许可机关应当自受理之日起20个工作日内作出是否准予行政许可的决定。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
如果申请人的申请符合法定条件的，许可机关应当依法作出准予行政许可的书面决定，并自作出决定之日起5个工作日内通知申请人领取《劳务派遣经营许可证》；如果申请人的申请不符合法定条件的，许可机关应当依法作出不予行政许可的书面决定，说明不予行政许可的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
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