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2024-10-07 09:13:34
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二级资质承包 EPC 需满足一定条件。根据相关法规，从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。以施工总承包资质为例，2015 版《建筑业企业资质标准》一共分为 12 个施工总承包资质、36 个专业承包资质和 1 个施工劳务资质，此外还有《工程勘察资质标准》、《工程设计资质标准》规范勘察和设计的资质问题。
同时，EPC 项目招标可以按下列方式之一设置投标人资格条件：具备工程总承包管理能力的独立法人单位；具备与招标工程规模相适应的工程设计资质（工程设计专项资质和事务所资质除外）或施工总承包资质。前款所称具备工程总承包管理能力的独立法人，必须具有与工程总承包相适应的组织机构、项目管理体系、专业管理人员，以及同类工程建设管理的经验（业绩）。具体标准由招标人在招标文件中明确。
二级建筑工程施工总承包资质标准及承包范围有明确规定。例如，企业资产方面，净资产需 4000 万元以上。企业主要人员方面，建筑工程、机电工程专业一级注册建造师合计不少于 12 人，其中建筑工程专业一级注册建造师不少于 9 人；技术负责人具有 8 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称或建筑工程专业一级注册建造师执业资格；建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于 15 人，且结构、给排水、暖通、电气等专业齐全；持有岗位证书的施工现场管理人员不少于 30 人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全；经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于 75 人。
在苏州卓鼎公司建设工程施工合同纠纷案【(2020)苏 05 民终 7200 号】中，上诉人雷育电子公司认为“工程总承包单位理应同时具备设计资质和施工资质，卓鼎公司没有设计资质，也没有任何设计人员和设计经验，不具备工程总承包的资质条件，不可能对工程……”
《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》规定，从事房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动，实施对房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动的监督管理，适用本办法。工程总承包活动应当遵循合法、公平、诚实守信的原则，合理分担风险，保证工程质量和安全，节约能源，保护生态环境，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。国务院住房和城乡建设主管部门对全国房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动实施监督管理。国务院发展改革部门依据固定资产投资建设管理的相关法律法规履行相应的管理职责。
不同的行业对工程总承包的资质要求不同。例如，在房屋建筑与市政工程方面，2014 年 11 月，住建部发布 《建筑业企业资质标准》 （建市 159 号），规定：“取得施工总承包资质的企业，可以从事资质证书许可范围内的相应工程总承包、工程项目……”
EPC 总承包工程项目涉及多种风险，包括设计、技术、采购、资源配置、资金、外部风险等。为有效控制风险，建议 EPC 工程总承包商加强项目风险的管理与控制，例如重视项目风险评估，提高项目风险控制意识。同时，要对已识别的风险进行评估和分析，及早发现潜在的问题，并采取相应的应对措施，确保项目的全面管理和控制。
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