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2024-10-07 09:13:15
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在上海办理卫生许可证，根据《上海市公共场所卫生行政许可管理办法》，本市对以下公共场所实行卫生行政许可管理：
住宿类：宾馆、旅店、招待所等，这些场所为旅客提供住宿服务，需要满足相应的卫生条件，例如客房的清洁卫生标准、床上用品的更换与清洗要求等，以保障旅客的健康与舒适 。
洗浴美容美发类：公共浴室、足浴、理发店、美容店等。公共浴室要保证水质卫生、浴区的清洁消毒；足浴店要注重足部护理工具的卫生消毒；理发店和美容店则要对理发工具、美容器械等进行严格的卫生管理，防止交叉感染 。
娱乐休闲类：影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅（包括卡拉OK歌厅）、音乐厅等。这些场所人员密集，空气流通、环境卫生以及公共用品（如影剧院的座椅、舞厅的麦克风等）的卫生状况至关重要，需要符合相关卫生标准，为消费者提供健康的娱乐环境 。
运动游泳类：游泳场（馆）。游泳池的水质必须符合卫生标准，包括余氯含量、pH值等指标，同时泳池周边的卫生、更衣室和淋浴间的清洁也在监管范围内，以保障游泳者的健康安全 。
文化展览类：展览馆、博物馆、美术馆、图书馆等。这些场所要保持室内空气清新、环境整洁，对于公共接触的设施（如展览品展示台、图书馆的桌椅等）要进行定期清洁和消毒，为公众提供良好的参观和阅读环境 。
大型商业类：经营面积1000平方米以上的商场（店）、书店。这类场所人员流量大，要确保公共区域的清洁卫生、通风良好，以及食品销售区域（如果有）符合食品安全相关的卫生要求等 。
交通等候类：候车（机、船）室。要保证室内环境卫生、座椅清洁、通风换气良好，为旅客提供相对舒适卫生的等候环境 。
场所的空气、水质、采光、照明、噪音、顾客用具和卫生设施等需要符合卫生标准，并且要取得计量认证合格证书的公共场所卫生技术服务机构出具的一年内的公共场所卫生检测或评价报告、集中空调通风系统卫生检测（如果适用）等 。
基本申请材料
申请登记表：这是办理卫生许可证的基础表格，需要如实填写场所的基本信息，如名称、地址、经营范围等内容，它是卫生行政部门了解申请场所的首要资料 。
法定代表人、业主或者生产经营负责人资格证明：用于证明申请人具备合法的经营管理资格，例如身份证复印件、营业执照副本等相关证件，以确保经营主体的合法性和责任承担能力 。
场所相关材料
建筑设计的卫生审核资料或经营场所的地形图、平面布局图、通风图及卫生防护设施图：这些资料有助于卫生行政部门对场所的整体布局、通风情况以及卫生防护设施的设置进行审核。例如，在公共浴室中，通风图可以显示空气的流通方向和换气设备的位置，平面布局图能够体现各个功能区域（如淋浴区、更衣室、休息区等）的分布是否合理，卫生防护设施图则可以展示如消毒设备、清洁工具存放处等设施的位置和规格等，从而判断场所是否符合卫生要求 。
遵守上海市公共场所卫生管理承诺书：这是申请人对遵守上海市公共场所卫生管理相关规定的承诺，表明将按照规定履行卫生管理责任，如定期清洁消毒、保障顾客用具卫生等义务 。
其他可能需要的材料
卫生许可证申请书（营业执照复印件、租房协议、安全用水证明）：营业执照复印件用于证明经营的合法性，租房协议表明经营场所的合法性，安全用水证明则确保场所的用水符合卫生安全标准，这些都是卫生许可证申请的重要支撑材料 。
经营场所平面图、卫生组织、卫生制度：经营场所平面图能直观展示场所布局，卫生组织架构说明场所内卫生管理的人员安排和职责分工，卫生制度则涵盖了如清洁消毒制度、员工健康检查制度等内容，有助于卫生行政部门全面了解场所的卫生管理体系 。
法律、法规、规章规定的或市卫生行政部门要求提供的其他资料：这是一个兜底条款，根据具体情况，卫生行政部门可能会要求提供其他相关资料，如特殊行业可能需要提供特定设备的合格证明等。
准备申请材料
提交申请
选择申请方式：可以通过窗口办理、网上办理或者快递申请的方式向上海市各区卫生健康委员会提交申请。窗口办理时，申请人需前往所在区的政务服务中心相关窗口，按照工作人员的指引提交材料；网上办理则需要登录相关的政务服务平台，按照系统提示上传申请材料；快递申请则是将准备好的申请材料通过快递寄送至指定的卫生健康委员会地址。不同的申请方式为申请人提供了一定的便利，但都需要确保材料的完整性和准确性 。
提交申请地点：由各区卫生健康委员会负责本区的公共场所卫生许可证的申请与办理，申请人需向所在区的相关部门提交申请。例如，宝山区的申请人需向宝山区的卫生健康委员会提交申请，可以前往宝山区政务服务中心二楼23 - 35号窗口办理（以宝山区为例），上午08:30至下午17:00（法定节假日除外，中午不休息） 。
受理与审核
受理：卫生健康委员会收到申请材料后，会对材料进行初步审查。如果材料齐全、符合法定形式，会予以受理，并出具受理通知书；如果材料不齐全或者不符合要求，会一次性告知申请人需要补正的全部内容，申请人需在规定时间内补正材料后重新提交申请 。
审核：受理后，卫生行政部门将对申请场所进行实地审核。审核内容包括场所的实际布局是否与提交的图纸一致、卫生设施是否齐全且正常运行、环境卫生是否达标等。例如，在审核理发店时，会检查理发工具的消毒设备是否正常使用、店内的通风换气情况是否良好、地面和座椅的清洁程度等。审核人员会依据相关的卫生标准和法规进行严格检查，这一过程可能需要一定的时间，各区县卫生行政部门自行规定办理时限 。
审批与发证
适用法规依据
权限划分与行使层级
权限划分：上海市各区卫生健康委员会负责本区的公共场所卫生许可证的申请与办理，这种权限划分明确了各区域的管理职责，便于对本区域内的公共场所进行卫生监管。例如，徐汇区的卫生健康委员会负责徐汇区内符合条件的公共场所的卫生许可证办理工作，能够更好地结合本区域的实际情况进行管理和服务 。
行使层级：为区级行使层级，这意味着卫生许可证的办理主要在区一级的卫生健康委员会进行操作，区级部门能够更直接地对本辖区内的公共场所进行实地考察、审核等工作，确保卫生许可证的发放符合当地的实际卫生状况和管理要求 。
办理形式与支付相关规定
办理形式：包括窗口办理、网上办理、快递申请三种形式。窗口办理方便申请人当面与工作人员沟通交流，及时解决问题；网上办理提高了办事效率，减少了申请人的办事成本；快递申请为申请人提供了另一种便捷的提交申请方式。不同的办理形式满足了不同申请人的需求，但都要遵循相应的办理流程和要求 。
支付相关规定：不支持网上支付，这是目前上海卫生许可证办理在支付方面的规定，申请人无需担心在网上办理过程中涉及到网上支付的安全风险或操作复杂性等问题。
材料准备方面
确保材料真实性：申请人向办理机构提出行政许可申请时，应当按照该行政许可事项的法定条件和办理机构关于申请文本的规范性要求，如实向办理机构提交全部申请材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。例如，提供虚假的卫生检测报告或经营场所平面图等材料，一旦被发现，不仅会导致卫生许可证申请失败，还可能面临相应的处罚 。
材料完整性：要仔细核对所需材料清单，确保所有材料都已准备齐全。任何一项材料的缺失都可能使申请无法顺利受理，如忘记提供法定代表人资格证明或者遗漏卫生防护设施图等情况，都会延误办理进程，所以在提交申请前要进行多次检查 。
申请过程方面
遵守办理时间和规定：如果选择窗口办理，要注意办理时间，上午08:30至下午17:00（法定节假日除外，中午不休息）。错过办理时间可能需要重新预约或等待下次办理机会。同时，要遵守办理机构的其他规定，如排队等候、遵守现场秩序等 。
及时关注申请进度：无论是通过窗口办理、网上办理还是快递申请，申请人都应及时关注申请的进度。如果是网上办理，可以通过政务服务平台查询审核状态；如果是窗口或快递申请，可以通过电话咨询（如拨打（021）12345、（021）56844259等咨询电话）了解申请的受理、审核情况，以便及时处理可能出现的问题，如补充材料或对审核意见进行反馈等 。
场所卫生管理方面
持续符合卫生标准：在申请卫生许可证之前，场所要达到相关的卫生标准，如空气、水质、采光、照明、噪音、顾客用具和卫生设施等符合卫生标准。并且在获得卫生许可证后，也要持续保持这些标准，因为卫生行政部门会进行事中事后监管，如果在后续经营过程中发现不符合卫生标准的情况，可能会面临警告、罚款甚至吊销卫生许可证等处罚。
建立健全卫生管理制度：场所应建立完善的卫生组织、卫生制度，包括清洁消毒制度、员工健康检查制度等，并确保这些制度得到有效执行。例如，员工应定期进行健康检查，持有健康证上岗，公共用品要按照规定的频率进行清洁消毒等，这不仅有助于顺利办理卫生许可证，也是保障公众健康的必要措施。
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