非盈利机构资质

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2024-09-30 09:50:59
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内容摘要：非盈利机构资质的全面解读一、非盈利机构资质的定分类非盈利机构，又称作非营利组织或非政府组织，是一个在不以经济收益为主要目的的实体...

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非盈利机构资质的全面解读

一、非盈利机构资质的定分类

非盈利机构，又称作非营利组织或非政府组织，是一个在不以经济收益为主要目的的实体，旨在推动社会事业发展，提升公共福利的组织形式。一般而言，“非营利组织”是指介于政府和企业之间的那些社会组织，如民间组织、社会团体、慈善组织、独立部门、第三部门、市民组织、市民社会、志愿者组织、免税组织、非政府组织和草根组织等。

从法律上定义，不同国家有不同的界定方式。例如，美国法律上对非营利组织的界定是通过组织是否具有免税资格来认定的，即满足免税条件的组织在法律上被认可是非营利组织。英国对非营利组织的认定标准包括：该组织为公众而非私人利益设立；该组织雇用一些志愿服务、不领薪水的人员；领薪水的人员放弃应有的报酬（如接受比一般行情低的薪水）；盈余不得分配给会员；不支薪会员的理事负责管理该组织事务；其资金来自不同的组织。日本法律规定，非营利组织是指不以营利为目的，并且其收入不得用于分发给成员的社会组织，但非营利并不意味着不能参加营利性经营活动，而是必须把各种收入用于公益事业。联合国对非营利组织的界定是根据非营利组织资金来定义的。如果一个组织一半以上的收入不是来自于以市场价格出售的商品。

从目的或功能上，非营利组织主要开展各种志愿性的公益或互益活动。

二、获取非盈利机构资质的条件

获取非盈利机构资质，需要满足一定的条件。依据相关规定，必须同时满足以下条件：

依照国家有关法律法规设立或登记的事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位、宗教活动场所以及财政部、国家税务总局认定的其他组织。
从事公益性或者非营利性活动。
取得的收入除用于与该组织有关的、合理的支出外，全部用于登记核定或者章程规定的公益性或者非营利性事业。
财产及其孳息不用于分配，但不包括合理的工资薪金支出。
按照登记核定或者章程规定，该组织注销后的剩余财产用于公益性或者非营利性目的，或者由登记管理机关转赠给与该组织性质、宗旨相同的组织，并向社会公告。
投入人对投入该组织的财产不保留或者享有任何财产权利，本款所称投入人是指除各级人民政府及其部门外的法人、自然人和其他组织。
工作人员工资福利开支控制在规定的比例内，不变相分配该组织的财产，其中：工作人员平均工资薪金水平不得超过上年度税务登记所在地人均工资水平的两倍，工作人员福利按照国家有关规定执行。
除当年新设立或登记的事业单位、社会团体、基金会及民办非企业单位外，事业单位、社会团体、基金会及民办非企业单位申请前年度的检查为“合格”。
对取得的应纳税收入及其有关的成本、费用、损失应与免税收入及其有关的成本、费用、损失分别核算。

三、非盈利机构资质的申请流程

在中国，申请建立非盈利机构主要分为三种类型，分别是基金会、民办非企业和社团。由于取消了双重管理，注册的难度大大降低。

申请筹备成立社会团体，发起人应当向登记管理机关提交下列文件：

筹备申请书。
业务主管单位的批准文件。
验资报告、场所使用权证明。
发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明。
章程草案。

非盈利医疗机构申请资质流程可以分为以下几个步骤：

确定医疗机构类型。根据《医疗机构管理条例》及其实施细则，医疗机构分为综合医院、专科医院、门诊部、诊所等不同类型。申请人需要根据实际情况确定医疗机构的类型。
名称预先核准。申请人需要向所在地工商行政管理部门申请医疗机构名称预先核准。名称应符合《医疗机构管理条例》关于医疗机构名称的规定，不得与已批准的医疗机构名称重复。
提交申请材料。包括但不限于筹备申请书、章程草案、验资报告、场所使用权证明等。
审核与批准。登记管理机关对提交的材料进行审核，符合条件的予以批准。
领取证书。获得批准后，领取相关的登记证书。
招聘医务人员。招聘符合医疗机构需要的医务人员，包括医生、护士、药师等。医务人员应具备相应的专业技术资格。
开展医疗服务。在取得医疗机构执业许可证后，非盈利医疗机构可以正式开展医疗服务。

四、非盈利机构资质的审核标准

民办非企业单位登记管理机关审核登记的程序是受理、审查、核准、发证、公告。

受理：申请登记的举办者所提交的文件、证件和填报的登记申请表齐全、有效后，方可受理。
审查：审查提交的文件、证件和填报的登记申请表的真实性、合法性、有效性，并核实有关登记事项和条件。
核准：经审查和核实后，作出准予登记或者不予登记的决定，并及时通知申请登记的单位或个人。
发证：对核准登记的民办非企业单位，分别颁发有关证书，并办理领证签字手续。
公告：对核准登记的民办非企业单位，由登记管理机关发布公告。

五、非盈利机构资质的维护和管理

非营利组织必须按照《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》等有关规定，办理税务登记，按期进行纳税申报。取得免税资格的非营利组织应按照规定向主管税务机关办理免税手续，免税条件发生变化的，应当自发生变化之日起十五日内向主管税务机关报告；不再符合免税条件的，应当依法履行纳税义务；未依法纳税的，主管税务机关应当予以追缴。

核准非营利组织免税资格的财政、税务部门根据本通知规定的管理权限，对非营利组织的免税优惠资格进行复核，复核不合格的，取消其享受免税优惠的资格。

非营利组织免税优惠资格的有效期为五年。非营利组织应在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其享受免税优惠的资格到期自动失效。非营利组织免税资格复审，按照初次申请免税优惠资格的规定办理。