软件乙级保密资质申请条件

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2024-09-30 09:50:40

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内容摘要：一、基本条件法人资格与成立年限申请软件乙级保密资质的单位必须是在中华人民共和国境内依法成立三年以上的法人。这一要求确保了申请单位有...

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一、基本条件

法人资格与成立年限
- 申请软件乙级保密资质的单位必须是在中华人民共和国境内依法成立三年以上的法人。这一要求确保了申请单位有一定的经营历史和稳定性，能够承担涉密业务相关的责任。例如，新成立的企业可能在管理经验、人员稳定性等方面存在不足，而成立三年以上的法人在运营管理、应对风险等方面相对更成熟。
无犯罪与诚信记录
- 单位无犯罪记录且近三年内未被吊销保密资质（资格）。这是对单位合法性和合规性的基本要求，如果单位存在犯罪记录或者近期被吊销保密资质，说明其在遵守法律法规方面存在严重问题，不适合再承担涉密业务。
- 法定代表人、主要负责人、实际控制人未被列入失信人员名单。因为这些人员在单位的决策、管理等方面起着关键作用，如果被列入失信名单，可能影响单位在涉密业务中的信誉和可靠性。
人员国籍与关系限制
- 法定代表人、主要负责人、实际控制人、董（监）事会人员、高级管理人员以及从事涉密集成业务人员具有中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或者长期居留许可，与境外人员无婚姻关系（国家另有规定的除外）。涉密业务涉及国家秘密信息，对人员的国籍和对外关系进行限制是为了保障国家秘密的安全性。例如，具有境外永久居留权或与境外人员有特殊关系的人员可能会受到国外势力的影响，从而增加国家秘密泄露的风险。
专业能力要求
- 单位要具有从事涉密集成业务的专业能力。这包括但不限于拥有相关的技术人员、技术设备、技术流程等，能够按照保密要求完成软件相关的涉密业务。例如，在软件开发方面，要有能力开发出符合保密需求的软件产品，从软件的设计、编码到测试等各个环节都要具备保密相关的技术能力。
其他法定条件
- 还要满足法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。这是一个兜底条款，确保单位在各个方面都符合国家对于涉密业务的管理要求，随着法律法规和管理要求的不断发展，单位需要持续遵守新的规定。

二、保密条件

保密工作机构与人员
- 有专门机构或者人员负责保密工作。这是确保保密工作能够有效开展的基础，专门的保密机构或人员可以制定保密制度、监督保密制度的执行、开展保密教育等工作。例如，大型企业可能会设立专门的保密部门，配备专业的保密管理人员；而小型企业可能会指定专人负责保密工作。
保密制度完善性
- 保密制度要完善，涵盖涉密人员管理、涉密载体管理、涉密场所管理等各个方面。例如，在涉密人员管理方面，要规定涉密人员的资格审查、保密培训、保密考核等制度；在涉密载体管理方面，要明确涉密文件、存储介质等的制作、收发、传递、使用、保存、销毁等环节的保密要求。
人员保密教育与技能
- 从事涉密集成业务的人员要经过保密教育培训，具备必要的保密知识和技能。这可以通过定期的保密培训课程、保密知识考试等方式来实现。例如，对软件开发人员进行保密培训，使其了解在软件开发过程中如何保护涉密信息，如代码加密、防止数据泄露等方面的知识和技能。
涉密场所与设施设备
- 用于涉密集成业务的场所、设施、设备符合国家保密规定和标准。例如，具有自有产权或者租赁期3年（含）以上的涉密业务场所，使用面积不少于50平方米，实行封闭式管理，周边环境安全可控，且按照国家保密规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。这包括对涉密场所的物理安全防护，如门禁系统、监控系统等，以及对设备的保密管理，如涉密计算机的安全防护等。
保密工作经费保障
- 有专门的保密工作经费。保密工作经费可以用于保密设施设备的购置、保密人员的培训、保密制度的建设等方面，确保保密工作的顺利开展。
其他保密法定要求
- 满足法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他保密条件。这同样是一个兜底条款，以适应不断变化的保密管理需求。

三、特定条件

外资相关限制
- 申请单位应当无外国投资者直接投资，且通过间接方式投资的外国投资者在申请单位中的出资比例最终不得超过20%；申请单位及其股东的实际控制人不得为外国投资者，外国投资者在申请单位母公司中的出资比例最终不得超过20%。这是为了防止外国势力通过投资等方式获取涉密信息，保障国家秘密安全。例如，如果外国投资者在软件企业中拥有较大比例的投资，可能会对企业的决策产生影响，从而增加涉密信息泄露的风险。
- 在新三板挂牌的企业申请资质以及资质有效期内，还应当符合以下条件：参与挂牌交易的股份比例不高于总股本的30%；实际控制人在申请期间及资质有效期内保持控制地位不变。这是针对新三板挂牌企业的特殊要求，确保在企业融资和股权交易过程中，国家秘密安全仍然能够得到保障。
内部管理与信息披露制度
- 申请单位应当建立完善的内部管理和信息披露制度，未经国务院有关主管部门或者省级人民政府有关主管部门批准，外国投资者不得接触、知悉国家秘密信息。这一制度要求企业在内部管理上要严格区分涉密信息和非涉密信息，对涉密信息的接触和使用进行严格控制，防止外国投资者在未经授权的情况下获取国家秘密信息。

四、不同业务类型的具体条件（以软件开发为例）

注册资本要求
- 注册资本以货币资金实缴额不少于1000万元人民币。足够的注册资本可以在一定程度上反映企业的经济实力和承担风险的能力，对于软件开发企业来说，这有助于保障其在涉密软件开发项目中的投入能力，例如购买开发设备、聘请专业人员等。
业务收入要求
- 近3年的软件开发收入总金额不少于1200万元人民币，其中至少含有1个不少于100万元人民币的软件开发项目。这一要求确保企业在软件开发领域有一定的业务规模和项目经验，能够承担涉密软件开发任务。例如，有一定规模的业务收入说明企业在市场上有一定的竞争力，有成功完成较大项目的能力。
人员数量与社保要求
- 从事软件开发业务的相关人员不少于20名，且在本单位依法缴纳社保一年以上的人员不少于16名。这是为了确保企业有稳定的人员队伍来开展涉密软件开发工作，缴纳社保也体现了企业与员工之间的正规劳动关系。
专业人员资质要求
- 省级以上人力资社会保障部门或者其授权机构认可的计算机技术与软件（含信息安全）专业相关高级职称或者执业资格的人员不少于2名，其中在本单位依法缴纳社保一年以上的不少于1名。这些专业人员能够在软件开发的技术指导、保密技术应用等方面发挥重要作用，确保涉密软件开发的质量和保密性。