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2024-09-30 09:50:05
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生产许可证年审取消是国务院为进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序而做出的重要决策。国务院多次发布相关文件对生产许可证制度进行调整和改革。
- 例如，〔2018〕33号文件指出，经研究论证，国务院决定进一步压减工业产品生产许可证管理目录，取消14类工业产品生产许可证管理，将4类工业产品生产许可证管理权限下放给省级人民政府质量技术监督部门（市场监督管理部门）。
- 市场监管总局发文要求立即取消轴承钢材、防伪技术产品、摩擦材料及密封制品（刹车片除外）、公路桥梁支座、内燃机、砂轮、钢丝绳、预应力混凝土用钢材、预应力混凝土枕、特种劳动防护用品、耐火材料、建筑防水卷材、汽车制动液13类产品生产许可证的受理、审查和审批工作。
生产许可证年审取消具有多方面的影响。
- 对于企业而言，减少了行政程序和成本，提高了运营效率，能够将更多的资源投入到生产和创新中。
- 从市场角度看，有助于激发市场活力，促进市场竞争，推动行业的创新和发展。
- 这也对企业的自律和质量管理提出了更高的要求。企业需要更加自觉地保障产品质量，以维护市场秩序和消费者权益。
国务院决定取消了众多类别的生产许可证年审，包括但不限于以下类别：
- 2018年取消14类工业产品生产许可证管理，如卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备等。
- 2019年取消内燃机、汽车制动液等13类工业产品生产许可证管理，将卫星电视广播地面接收设备与无线广播电视发射设备2类产品压减合并为1类。
为了确保市场秩序和产品质量，在生产许可证年审取消后采取了一系列监管措施。
- 对继续实施生产许可证管理的产品，完善对企业现场审查和检查的技术规范，以“双随机、一公开”监管为手段，进一步加强和规范对获证企业的日常检查，对问题线索企业实施飞行检查。
- 对取消生产许可证管理的产品，充分利用信息化手段，建立健全检验检测机构、科研院所、行业协会等广泛参与的质量安全监测预警机制。加大对取消生产许可证管理产品的监督抽查力度，扩大监督抽查覆盖面，增加抽查频次，依法及时公开抽查信息，加大对不合格产品的查处力度，对存在行业性、苗头性质量安全风险的产品开展专项整治。
- 充分发挥行业监管、社会监督作用，督促企业严格履行主体责任，强化信用监督和约束手段，对通过告知承诺和后置现场审查方式取得生产许可证的企业，发现以欺骗手段取得的，依法严肃处理。研究建立质量追溯体系和奖励举报制度，对恶意违法行为依法严惩重罚。
生产许可证年审取消的相关政策在不同时间逐步推进和实施。
- 国务院发布相关决定，开始了生产许可证管理目录的调整和部分生产许可证年审的取消。
- 市场监管总局进一步发文要求立即取消部分产品生产许可证的受理、审查和审批工作。
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