生产提升机生产许可证吗

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2024-09-30 09:50:03
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内容摘要：一、提升机生产许可证的相关规定提升机生产许可证的相关规定与国家对特种设备的管理政策紧密相关。根据国家质监总局《关于公布〈特种设备目...

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一、提升机生产许可证的相关规定

提升机生产许可证的相关规定与国家对特种设备的管理政策紧密相关。根据国家质监总局《关于公布〈特种设备目录〉的通知》（国质检锅31）规定，建筑施工现场塔式起重机、施工升降机、简易升降机、升降作业平台均属于特种设备，对制造、安装、检验单位实施严格的资格许可制度。对于物料提升机是否属于特种设备，在生产厂家、使用单位和管理部门中曾存在不同认识，因为其未直接被列入特种设备目录，这就导致在一些地区长期存在无《特种设备制造许可证》生产和无特种设备安装资质安装物料提升机的现象。

在2019年，市场监管总局办公厅发布了关于特种设备行政许可有关事项的实施意见，其中涉及到生产单位许可新旧实施的过渡等相关规定。例如，（含5月31日）发放的特种设备生产和充装单位许可证书继续在原许可范围和有效期内有效，许可到期前按新许可要求进行换证；（包括完成评审工作尚未出具报告或已在整改中）的许可事项（包括取证、换证、增项、变更下同），6月1日后应当按新许可要求进行许可，对于受理项目符合《新旧生产单位许可项目对应表》中规定的原许可级别项目，可按表中新许可级别项目进行发证，否则发证机关应当根据具体情况对许可范围进行限制。

市场监管总局还发布了《特种设备生产和充装单位许可规则》，目的是为了贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革和“证照分离”的总体要求，推进特种设备行政许可改革，规范特种设备生产（设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位许可工作，这一规则也是提升机生产许可证相关规定的重要依据之一。

二、生产提升机办理生产许可证的流程

生产提升机办理生产许可证的流程较为复杂，涉及多个环节。

申请环节
- 例如，按照一般工业产品生产许可证办理流程，企业需填写统一格式的《生产许可证申请表》一式四份（不同地区或不同类型的提升机可能会有差异），报质量技术监督局业务科。同时，企业应提供如企业法人营业执照、例行（型式）试验报告、环保、卫生证明等资料。如果是特种设备制造许可申请，制造许可的单位要到所在州（地、市）质量技术监督部门领取《申请书》，填写申请书一式四份（附电子文本），向省质监局提出申请。
- 对于申请材料，省级质量技术监督局会进行审核。如果申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》；对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
产品试制和型式试验环节（针对特种设备等情况）
- 企业需要进行产品试制，然后开展型式试验。型式试验是对产品质量和性能的一种检验方式，以确保产品符合相关标准和要求。不同类型的提升机可能依据不同的标准进行型式试验，例如物料提升机的起重量限制器、安全防坠器应经型式试验合格等。
鉴定评审环节
- 相关部门会对企业的生产条件、技术能力、质量管理等多方面进行鉴定评审。这一环节会检查企业是否具备生产提升机的能力，包括生产设备、技术人员、质量管理制度等是否符合要求。
审批环节
- 经过前面的环节后，相关部门会对企业的申请进行审批。审批过程中会综合考虑企业的各项条件是否满足生产许可证的颁发要求。
发证环节
- 如果企业通过审批，就会获得生产许可证，从而合法地进行提升机的生产活动。

三、提升机生产许可证的申请条件

企业资质方面
- 企业必须是依法登记注册的企业，具备合法经营资格。这是最基本的要求，只有合法注册的企业才有资格申请生产许可证。例如，在液化气危化品许可证申请中，企业要依法登记注册为企业，具备合法经营资格，提升机生产企业同样需要满足这一基本条件。
人员条件
- 企业需要有与所生产产品相适应的技术人员。这些技术人员要具备相关的专业知识和技能，能够保证提升机的设计、生产、安装等环节的技术要求得到满足。例如在建筑起重机械相关的生产、安装等环节，需要有专业技术人员、专职安全生产管理人员进行现场监督等工作，这就要求提升机生产企业也有类似的技术人员配备。
生产条件和检验手段
- 要有与所生产产品相适应的生产条件，包括生产场地、生产设备等。生产场地要符合相关的安全、环保等要求，生产设备要能够满足提升机生产的工艺要求。同时，企业还需要具备相应的检验手段，能够对生产过程中的原材料、半成品和成品进行检验，确保产品质量。例如物料提升机生产过程中，用于物料提升机的材料、钢丝绳及配套零部件产品应有出厂合格证，这就需要企业有检验手段来保证这些部件的质量。
技术文件和工艺文件
- 企业需要有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。技术文件包括产品的设计图纸、技术参数等，工艺文件则规定了产品的生产工艺流程。这些文件是保证产品质量和生产过程顺利进行的重要依据。
质量管理制度和责任制度
- 企业要有健全有效的质量管理制度和责任制度。质量管理制度涵盖了从原材料采购到产品售后服务的全过程质量管理，责任制度则明确了各个环节中相关人员的质量责任，确保在出现质量问题时能够追溯到相关责任人。
产品符合标准要求
- 生产的提升机产品要符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。例如物料提升机应符合《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》等相关标准的要求，生产的提升机在使用过程中要能够保障使用者的安全，不会对周围环境和人员造成危害。

四、获取提升机生产许可证的注意事项

了解相关要求
- 在申请前，企业必须详细了解所在地区相关部门（如劳动保障监察部门或管理机构）对提升机生产许可证的具体要求和标准。不同地区可能会有一些细微的差异，例如某些地区可能对提升机的环保指标有特殊要求，或者对企业的安全生产管理有更严格的规定等。如果不了解这些具体要求，可能会导致申请材料不符合要求或者生产过程不符合当地规定，从而影响许可证的获取。
选取正规机构（如果涉及相关培训或检测等）
- 如果在办理生产许可证过程中需要参加培训、检测等环节，企业应选取经过认可的正规机构。例如在办理建筑提升机作业证时，参加培训和考试时应选取经过认可的正规职业培训机构，这样才能确保所取得的相关证书或检测结果具有合法性和有效性。正规机构通常具有专业的师资力量、先进的检测设备等，可以为企业提供准确的培训和可靠的检测服务。
遵守安全规范和相关规定
- 在整个生产过程中，企业要严格遵守相关的安全规范和操作规程。这不仅是获取生产许可证的要求，也是企业安全生产的必要保障。例如在建筑起重机械的安装、拆卸过程中，要按照安全技术标准及建筑起重机械性能要求，编制建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，并由本单位技术负责人签字；要按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件等。
证件的更新与管理
- 如果生产许可证有期限要求，企业要在到期前及时办理证件更新。否则，一旦许可证过期，企业将无法合法地进行提升机生产活动。同时，企业要妥善管理生产许可证相关的文件和资料，以备相关部门检查。

五、提升机生产许可证的审批标准

符合法律法规要求
- 企业的申请必须符合国家相关的法律法规，如《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国行政许可法》等。这些法律法规规定了企业在生产许可证申请过程中的基本权利和义务，以及相关部门的审批权限和程序。例如，在特种设备生产和充装单位许可方面，相关规则都是依据这些法律法规制定的，企业必须遵守这些上位法的规定才能通过审批。
满足许可规则规定的条件
- 要满足市场监管总局发布的《特种设备生产和充装单位许可规则》等相关许可规则规定的条件。这些条件包括企业的生产设备、技术人员、质量管理等多方面的要求。例如，企业的生产设备要满足提升机生产的工艺要求，技术人员要具备相应的专业知识和技能，质量管理体系要健全有效等。
产品质量和性能达标
- 生产的提升机产品质量和性能要达到相关标准的要求。这包括产品的结构强度、安全性能、运行稳定性等方面。例如，物料提升机的起重量限制器、安全防坠器应经型式试验合格，钢丝绳在卷筒上应整齐排列，端部应与卷筒压紧装置连接牢固等，这些都是产品质量和性能达标的体现。
企业生产管理规范
- 企业的生产管理要规范，包括生产流程的管理、质量控制的管理、人员的管理等。例如，企业要有明确的生产工艺流程，并且在生产过程中严格按照工艺流程进行操作；要有完善的质量控制体系，对原材料、半成品和成品进行严格的检验；要对企业的员工进行安全生产培训等，这些都是企业生产管理规范的表现，也是审批过程中会重点考察的内容。