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2024-09-30 09:49:47
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在淮北，饭店卫生许可证的办理地点与负责部门是紧密相关的。根据相关政策规定，由于餐饮服务场所的卫生许可与食品经营许可整合等情况，饭店卫生许可证的办理主要与食品药品监督管理部门相关。具体办理地点可能是当地的政务服务中心，例如相山区政务服务中心等，这里往往设有专门的窗口来受理相关业务 。
根据《国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》（国发〔2016〕12号），取消了地方卫生部门对饭馆等4类公共场所核发的卫生许可证，有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管 。这一政策调整明确了饭店卫生许可证相关事务的管理部门为食品药品监督管理部门。
食品药品监督管理部门在饭店卫生许可证办理方面承担着重要职能。它负责审查饭店提交的申请材料，包括对饭店的经营场所、设备设施、人员健康状况、卫生管理制度等多方面进行审核。例如，要确保饭店的厨房布局合理，符合食品安全和卫生的要求；食品从业人员具备健康合格证明；饭店有完善的食品卫生管理制度，如食品采购、储存、加工、销售等环节的规范管理等。同时，该部门还要对饭店进行现场核查（如果需要），以确保饭店实际运营符合相关卫生标准，最终决定是否给予颁发卫生许可证。
在申请饭店卫生许可证之前，申请人需要详细了解淮北当地对于饭店卫生许可证办理的具体要求。这包括熟悉相关的法律法规、政策文件以及办理指南等。例如，要明确饭店的经营范围、经营场所的卫生标准、人员健康管理要求等方面的规定。可以通过淮北市人民政府门户网站、 。
申请人需要按照要求准备一系列材料，如营业执照或者其他主体资格证明文件复印件、经营场所合法使用的有关证明（如土地、房屋所有权证或租赁协议等）、食品从业人员健康体检合格证复印件（附身份证复印件）、食品经营场所和食品经营场所外设置的仓库（包括自有和租赁），以及与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程的示意图等文件（经营场所和经营场所外设置的仓库地理位置图和标明各功能间面积的设备设施布局流程图）、食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度、食品安全突发事件应急处置预案（就餐人数100人以上必备）等材料 。
申请人可以登录安徽政务服务网淮北分厅根据项目服务指南内容备齐申请材料后，通过网上申报；也可以直接向相山区政务服务中心1楼A区商事登记类综合窗口提出申请 。
窗口工作人员接收、核对申请材料。如果材料齐全且符合法定形式，将出具《受理通知书》；若申请材料不齐全或不符合法定形式，当场一次性告知需要补正的全部内容及标准，申请人可整改后重新申请。
许可机关受理人对申请资料进行形式审查，审查申请材料是否齐全、是否属于业务受理范围，并签署受理意见。
许可机关审核人审核提交的材料后，可能会决定采用特别程序。例如，如果需要听证，则组织进行听证，并记载听证；如需进行现场核查，则指派现场核查人员进行现场核查，填写《食品经营许可现场核查表》并签署核查意见。
许可机关审核人作出是否准予行政许可的审批决定。准予许可的，出具《食品经营许可证》申请准予通知书，告知申请人领取《食品经营许可证》；不予许可的，出具《食品经营许可证》申请驳回通知书，说明理由并告知诉权。
许可机关发证人发放《食品经营许可证》。
申请人按照通知要求领取《食品经营许可证》。
许可机关归档人进行文件归档，完成整个办理流程。
需要提供工商营业执照（或民办非企业单位登记证书、事业单位法人证书），这是证明饭店具备合法经营资格的重要文件。营业执照上包含饭店的名称、经营范围、法定代表人等基本信息，是办理卫生许可证的基础材料之一 。
法定代表人或负责人的身份证明复印件是必须提供的材料，用于确认饭店经营主体的身份信息。
如果属于委托办理的，需要提供授权委托书及受委托人身份证明原件及复印件。这是为了确保委托办理的合法性和真实性，保障办理过程中的信息准确和责任明确 。
需要提供饭店的地址方位示意图，明确饭店的地理位置，方便监管部门进行定位和管理。
饭店的平面图和卫生设施平面布置图也是重要材料。平面图能够展示饭店的整体布局，包括餐厅、厨房、储物间等各个功能区域的分布；卫生设施平面布置图则着重体现卫生设施如洗手池、消毒设备、通风设备等的位置和布局，有助于监管部门评估饭店的卫生条件是否符合要求 。
饭店需要建立完善的食品卫生管理制度，包括食品采购、储存、加工、销售等环节的规定。例如，食品采购要从正规渠道进货，有进货查验记录；储存要分类存放，防止交叉污染；加工过程要符合卫生操作规范；销售环节要确保食品的新鲜和安全等。这些制度需要以书面形式提供给监管部门审核。
除了食品卫生管理制度，饭店的环境卫生管理制度也不可或缺。这包括公共场所卫生、客房卫生（如果饭店有住宿业务）、洗衣卫生（如果有相关服务）等方面的规定。例如，餐厅要定期清洁消毒桌椅、地面；客房要保证床单被罩的更换和清洁；洗衣房要对衣物进行分类清洗消毒等 。
对于一些特殊情况的饭店，如50个房间以上的住宿场所（如果饭店有住宿业务）、游泳场所（如果有相关设施）、安装集中式空调通风系统的场所，需要提供一年内具有资质的检测机构出具的符合国家相关卫生标准的卫生检测报告或卫生学评价报告。这些报告能够证明饭店在卫生方面达到了相应的标准，保障顾客的健康安全。
如果饭店的经营涉及到对水质有要求的业务，如提供饮用水、餐饮用水等，还需要提供水质检测报告。报告应显示水质符合相关的卫生标准，例如饮用水要符合国家饮用水卫生标准，餐饮用水要符合食品安全相关的水质要求。
提供饭店从业人员名单，明确员工的基本信息，方便监管部门对从业人员进行管理和监督。
饭店的食品从业人员需要具备健康体检合格证复印件（附身份证复印件）。这是因为食品从业人员直接接触食品，他们的健康状况关系到食品的安全和卫生。健康合格证明表明从业人员没有患有传染性疾病等不适合从事食品行业的疾病。
有些地区可能要求饭店提供员工的卫生知识培训证明，以确保员工具备基本的卫生知识和操作规范，能够在工作中保障饭店的卫生环境和食品安全。
部分地区可能要求饭店提供消防安全证明，以确保饭店在消防安全方面符合要求，保障顾客和员工的生命财产安全。
如果饭店内设有餐厅，在某些情况下可能需要提供餐饮服务许可证，虽然在很多地方已经将相关许可整合，但在一些特殊情况下或者过渡阶段可能仍然需要提供。
淮北市在卫生健康领域积极开展优化营商环境的工作。例如，在2023年7月份，淮北市以告知承诺制方式审批《公共场所卫生许可证》业务，作为便民利企优秀案例，顺利通过省专家现场观摩评审。这一举措体现了政策上对企业的支持，减少了企业办理许可证的时间和精力成本 。
坚持“一次告知、一表申请、一套材料、一端受理、一次联办”标准。通过对卫生健康领域391个政务服务事项的名称、业务权限、办结时限、特殊环节、申请材料、办理流程等要素开展集中梳理，动态调整政务服务事项目录、实施清单和办事指南等，解决政务服务“难点堵点”问题。
卫生健康领域政务服务事项办理流程由5个环节简化为3个，90%以上的政务服务事项实现当日即办即取。推行“容缺受理”，对公共场所卫生许可、放射诊疗许可等9类政务服务事项，实行“告知承诺制”审批，过去需5个工作日至少跑两趟的业务缩短到半小时内办结。2023年7月底，已累计为超过2300家单位和个人按承诺制方式办理审批业务。
在全省率先将《健康证》办理纳入为卫生健康政务服务“便民服务”事项，为申请人提供免费体检、邮政快递免费送证上门。每年为口子酒业、思朗食品等多家企业员工提供集中预约体检服务超4000人次，已累计惠及各类餐饮、食品加工销售和各种公共服务场所等企业、单位从业人员6万余人次，其中免费邮寄送证上门超 万人次。
卫生健康领域政务服务事项实现100%“网上办”“掌上办”。公共场所卫生许可证、医师护士执业证书等10项高频政务服务事项纳入电子证照制证与应用范围、26项高频服务事项实行智能自助端24小时“自助办”。在窗口推行“延时、预约、上门、帮办代办”等服务，实现窗口业务办理“最多跑一次”。
上述政策的实施使得饭店在办理卫生许可证时，能够享受到流程简化带来的便利。例如，告知承诺制审批方式下，饭店只要按照要求作出承诺，就可以在较短时间内完成审批，减少了繁琐的审核环节和等待时间。
健康证办理免费等政策降低了饭店的经营成本。饭店员工办理健康证无需支付费用，同时还能享受免费的体检服务和送证上门服务，这对于饭店来说是一项实实在在的优惠政策。
饭店可以根据自身情况选择不同的办理方式。既可以通过网上办理，方便快捷地提交申请材料；也可以在窗口办理，享受工作人员的帮办代办等服务，提高办理的成功率和效率。
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